Признаки многоквартирного дома

По каким критериям дом признаётся многоквартирным

Признаки многоквартирного дома

Орган ГЖН отказывается внести изменения в реестр лицензий по заявлению управляющей организации по разным причинам, которые затем нередко оспариваются в суде. Рассказываем про дошедшее до ВС РФ дело, в котором рассматривался вопрос, прав ли орган ГЖН, считая двухквартирный дом жилым, а не многоквартирным.

Почему ВС РФ признал недействующими некоторые требования № 938/пр

В доме две и более квартиры с отдельными выходами

Дело № А70-15067/2019 дошло до Верховного суда РФ, и главным вопросом, который рассматривался во всех инстанциях, стало определение статуса дома – являлся он многоквартирным или индивидуальным жилым.

Началось с того, что в Тюмени администрация провела открытый конкурс по отбору управляющей организации для дома, в котором находятся всего две квартиры. Победившая в конкурсе управляющая компания подала в орган ГЖН заявление и пакет документов для включения дома в реестр лицензий области: копии протокола отбора и договора управления с собственниками.

По результатам рассмотрения заявления Госжилинспекция отказала компании во внесении изменений в реестр, сославшись на пп. «а» п.

5 приказа № 938/пр: УО в заявлении не указала адрес многоквартирного дома, не приложила копии протокола конкурсного отбора и договора управления.

ГЖИ отметила, что все данные в документах касаются не МКД, а жилого дома, поскольку у квартир, согласно техдокументации, нет выхода в общие помещения, а оборудованы отдельные входы. Здание не может быть отнесено к многоквартирным домам.

Управляющая организация с такой позицией ГЖИ не согласилась и подала иск в суд с требованием признать отказ ведомства незаконным и обязать ГЖИ внести изменения в реестр лицензий.

Из квартир есть выходы в общие помещения или на общий земельный участок, где расположен дом

Определяющим в деле стало решение суда первой инстанции, которое устояло в апелляционном и кассационном судах, а также было подтверждено ВС РФ. Оно было основано на следующих нормах законодательства:

  • Жилой дом – индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
  • Многоквартирный дом – совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования (п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). Также в МКД должны присутствовать элементы общего имущества собственников квартир.
  • К элементам ОИ в многоквартирном доме относится в том числе земельный участок, на котором он расположен (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Суд учёл, что спорный объект расположен на земельном участке с единым кадастровым номером. Участок предусмотрен под многоквартирный дом. В акте осмотра здания указано наличие в нём двух квартир.

Следовательно, это именно МКД, а не индивидуальный жилой дом, и администрация имела законное право провести открытый конкурс, а УО – в нём участвовать и заключить договор управления с собственниками.

Судья удовлетворил иск компании.

Нужна ли ГЖИ копия подписанного ДУ для изменения реестра лицензий

У собственников квартир есть общедомовое имущество

ГЖИ подала апелляционную жалобу, указав, что земельный участок хоть и относится к общему имуществу МКД, но не является помещением общего пользования. Следовательно, наличие такого участка не может быть признаком того, что дом является многоквартирным.

Жилое здание, состоящее из двух квартир с отдельными выходами на земельный участок без прямого доступа к помещениям общего пользования, не является многоквартирным. Спорный дом обладает признаками жилого дома блокированной застройки согласно ст. 49 ГрК РФ.

Апелляционный суд, повторив доводы своих коллег и полностью с ними согласившись, добавил также, что

  • Спорный дом признаётся многоквартирным ввиду наличия в нём общего имущества: единой крыши и единого цельного фасада, общего фундамента, одного земельного участка, внутридомовых инженерных коммуникаций по энергоснабжению.
  • Наличие общего имущества влечёт возможность управления им специализированной организацией.
  • В техническом паспорте дома указано наличие чердачных перекрытий, соответственно, в доме есть чердак, который является помещением, предназначенным для обслуживания более одной квартиры, и входит в состав общего имущества собственников помещений.

Апелляционный суд подтвердил правомерность признания дома многоквартирным и, следовательно, незаконность отказа органа ГЖН во внесении изменений в реестр лицензий согласно заявлению управляющей организации.

Спор переместился в суд кассационной инстанции, который полностью согласился с предыдущими решениями.

Верховный суд РФ, куда обратилась Госжилинспекция, отказался рассматривать жалобу, не найдя для этого оснований.

В итоге дом был признан многоквартирным, а орган ГЖН обязали внести изменения в реестр лицензий области согласно итогам открытого конкурса по отбору УО.

О продлении договора с УО, заключённого по итогам открытого конкурса

На заметку

Статус дома как многоквартирного важен для собственников и, как в данном случае, для муниципалитета и управляющей организации. Если дом многоквартирный, то встают вопросы о способе управления им, проведении текущего и капитального ремонта общего имущества, формировании фонда капремонта, признании дома аварийным и другие.

Как указали суды в рассмотренном деле, если у жилого здания с двумя и более квартирами есть общее имущество: крыша, чердак, подвал, земельный участок, коммуникации – то такое здание признаётся многоквартирным домом независимо от того, оборудованы ли квартиры выходами в общие помещения.

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:

– поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/po-kakim-kriteriiam-dom-priznaetsia-mnogokvartirnym-5f0c4df3b156c6111e3d9d0b

Верховный суд разъяснил, какие дома можно считать многоквартирными

Признаки многоквартирного дома

Любопытное и полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда пересмотрел гражданский спор, который касался взаимоотношений соседей, живущих в одном доме.

В последнее время все больше граждан переселяются из обыкновенных панельных домов в десятки этажей в так называемое малоэтажное жилье. Но жизнь в таких зданиях имеет свои особенности.

С одной из них и столкнулись его жильцы, обустраивая свой быт.

По мнению Верховного суда, малоэтажные здания нельзя считать многоквартирными домами. Владимир Аносов/ РГ

Итак, некий гражданин из Приморья, проживающий в двухквартирном доме, решил расширить жилье и надстроил второй этаж.

Разрешительную документацию на реконструкцию он получил не до начала своих работ, а позже. Да и с соседом перепланировку не согласовал.

Местные суды посчитали такое преобразование самовольной постройкой и постановили снести второй этаж. Но Верховный суд с мнением коллег не согласился.

Спор начался несколько лет назад, когда один из жильцов разобрал часть двускатной крыши, надстроил себе второй этаж, а к первому пристроил новые помещения.

Чтобы узаконить свою реконструкцию, гражданин обратился в том же году с судебным иском к администрации своего муниципального района.

Мужчина попросил, чтобы его признали собственником расширенного и улучшенного жилья, а обновленную часть дома зарегистрировали бы как часть жилого дома. Удовлетворенная последняя просьба лишила бы его соседа по дому права оспорить его реконструкцию.

Когда начался районный суд, истец предъявил результаты экспертизы местного Приморского экспертно-правового центра. Судя по этому заключению, произведенная истцом переделка его части дома соответствовала всем необходимым требованиям. Но районный суд истцу отказал.

По мнению судьи, заявитель не смог доказать своего права на земельный участок под домом. Не увидел суд и подтверждения, что проведенное переустройство квартиры не опасно и не нарушает прав соседа. По мнению районного суда, одной экспертизы истца было недостаточно.

В общем, суд решил, что истец так и не предъявил необходимых разрешений на переустройство и перепланировку квартиры.

Но на этом вердикте судебные тяжбы двух соседей в одном доме не закончились. Спустя полгода гражданин, построивший второй этаж, все-таки получил от администрации муниципального района разрешение на уже проведенную реконструкцию.

Не отдыхал и сосед истца. Он внес изменения в ЕГРП, на основании которых его квартира стала именоваться частью жилого дома. Получив на руки такие документы, он стал утверждать, что их общий с соседом дом является домом многоквартирным.

МЭР предложило отменить публикации о продаже залоговых квартир

Это он написал в иске в районный суд, заявив, что сосед – строитель второго этажа нарушил положения ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса (“Изменение границ помещений в многоквартирном доме”). Проще говоря, он указал на то, что ответчик не согласовал надстройку второго этажа с соседом, то есть с ним.

Ответчик иска не признал и настаивал на том, что дом состоит всего из двух квартир и его нельзя признать многоквартирным – ведь в нем нет помещений общего пользования. А еще ответчик сказал, что его сосед лично зарегистрировал квартиру как часть жилого дома.

А в этом случае не нужно согласовывать реконструкцию с тем, кто живет за стенкой.

Райсуд решил так: на начало строительных работ ответчик не имел необходимого разрешения и согласия соседа на проведение реконструкции. Строителю второго этажа было велено вернуть жилье в прежнее состояние. Апелляция с выводами первой инстанции согласилась. С одним “но”.

Там решили, что районный суд вышел за пределы исковых требований, в которых гражданин оспаривал лишь законность надстройки второго этажа. Поэтому все остальные работы по переустройству дома можно считать законными. В основу обоих решений лег тезис о том, что двухквартирный дом считается многоквартирным.

Обиженный строитель второго этажа с обоими решениями не согласился и дошел до Верховного суда. А вот там его поняли. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что спорный объект является домом блокированной застройки. Есть такой тип малоэтажной жилой застройки, и о ней говорится в ст. 49 Градостроительного кодекса.

И такой дом нельзя считать многоквартирным. Верховный суд подчеркнул – один из соседей хотел узаконить надстройку и получил на это разрешение. Коллегия по гражданским делам сочла допустимой и экспертизу по заказу истца, которая одобрила реконструкцию.

Судьи напомнили о том, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не должно быть поводом отказать в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Так сказано в пункте 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов от 29 апреля 2010 года (N 10/22).

Не согласились в Верховном суде и с выводом местных судов, что юридический статус недвижимости поменялся с тех пор, как вышло первое решение суда: вместо квартиры объект стал числиться частью жилого дома. А сам строитель второго этажа успел получить разрешение на реконструкцию, отсутствие которого и привело к отказу в иске. Поэтому Верховный суд отменил оба решения и велел пересмотреть дело по новой, но с учетом его разъяснений.

Подписывайтесь на основные новости “РГ” в Telegram telegram.me/rgrunews

Источник: https://rg.ru/2016/07/04/verhovnyj-sud-raziasnil-kakie-doma-mozhno-schitat-mnogokvartirnymi.html

Признаки многоквартирности индивидуального жилого дома – Юридические подборки БСР-групп

Признаки многоквартирного дома

Много споров вызывает правильное определение статуса дома: многоквартирный дом, жилой дом или жилой дом блокированной застройки — всё это суть разные понятия.

Давайте разберёмся, в чём заключается отличие.Управление МКД от застройщика до выбора способа управления

Определимся с понятиями

В ст. 16 ЖК РФ перечисляются следующие виды жилых помещений:

  • жилой дом и часть жилого дома;
  • квартира и часть квартиры;
  • комната.

Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначение которых — удовлетворять бытовых и иные нужды граждан, связанные с их проживанием в данном здании.

В ст. 49 ГрК РФ уточняется, что жилыми домами считаются отдельно стоящие дома, не выше трёх этажей. Таким образом, жилой дом — строение, насчитывающее до трёх этажей и предназначенное для проживания одной семьи.

Хотя прямо об этом в ст. 16 ЖК РФ не написано, но МКД — это тоже вид жилого помещения. Это дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет собственный выход или на земельный участок, на котором расположен дом, или в помещение общего пользования.

Самое важное в определении МКД — то, что собственники помещений в таком доме имеют общее имущество. При этом помещения как вспомогательного использования, так и входящие в состав ОИ, не могут эксплуатироваться как жилые.

Эта одна из причин, по которой важно знать состав общего имущества МКД, закреплённый в пп. 2-9 правил содержания общего имущества в МКД. Среди прочего в него входят:

  • лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (в т.ч. и построенные за счёт средств собственников помещений) подвалы, котельные, бойлерные, элеваторные узлы и др.;
  • крыши;
  • перила, парапеты, окна и двери помещений общего пользования;
  • земельный участок, на котором находится МКД, включая элементы озеленения и благоустройства;
  • трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, находящиеся на земельном участке МКД.

Понятие МКД закреплено в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 и уточнено в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой квартира определяется как структурное обособленное помещение в МКД, имеющее прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования.

В Градостроительном кодексе РФ введено особое понятие жилых домов блокированной застройки (ст. 49 ГрК РФ). Такие строения ГрК РФ отличает от жилых и многоквартирных домов.

Это дома не выше трёх этажей, состоящие не более чем из десяти блоков, каждый из которых:

  • создан для проживания одной семьи (в этом сходство с жилым домом);
  • имеет общую стену без проёмов с соседним блоком или блоками;
  • расположен на отдельном земельном участке;
  • имеет выход на территорию общего пользования (а здесь есть аналогия с МКД).

Предсказуемо возникает вопрос, обязательно ли жилые дома блокированной застройки выделять как отдельный вид жилого помещения (напомним, в ЖК РФ такого понятия нет) или их можно отнести к жилому дому или МКД?

Сравнив признаки указанных видов жилых помещений, Минэкономразвития РФ в письме от 26 августа 2010 года N Д23-3390 сделало вывод, что жилые дома блокированной застройки можно отнести к многоквартирным несмотря на то, что жилые блоки в домах блокированной застройки отличаются от квартир, а в ряде случаев в таких домах отсутствуют помещения общего пользования, обязательные для МКД.Изменения в Правилах содержания общего имущества в МКД

В чём сходство

Мы установили, что жилой дом и МКД — это виды жилого помещения, следовательно, оба объекта должны соответствовать предназначению и принципам использования жилого помещения, указанным в ст. 17 ЖК РФ.

Прежде всего, жилое помещение — это место, предназначенное для проживания людей в нём. В жилом помещении не запрещено заниматься профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельностью при условии, что она не нарушает права и интересы других проживающих в этом жилом помещении лиц. Устраивать в жилом помещении промышленное производство запрещено категорически.

Пользование жилым помещением регламентируется правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, а также требованиями, принятыми постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47. Среди них:

  • расположение в домах, находящихся в жилой зоне согласно с функциональным зонированием территории;
  • работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, в т.ч. входящих в состав ОИ в МКД;
  • обеспеченность жилого помещения инженерными системами, соответствующими требованиям безопасности и нормам санитарно-эпидемиологической безопасности;
  • наличие теплоизоляции, изоляции от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляции от диффузии водяного пара из помещения у наружных ограждающих конструкций, которые входят в состав ОИ в МКД;
  • наличие защиты от проникания дождевой, талой и грунтовой воды, бытовых утечек воды из инженерных систем;
  • наличие лифта в жилом помещении, расположенном в МКД выше пятиэтажного;
  • соответствие высоты жилого дома и площади этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав ОИ в МКД, классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости;
  • возможность установления необходимого комплекта мебели и оборудования с учётом требований эргономики в жилом помещении;
  • соответствие высоты комнат, кухни, внутриквартирных коридоров, холлов, передних и антресолей установленным нормам;
  • наличие непосредственного естественного освещения в комнатах и кухне;
  • соответствие максимальных уровней звука и проникающего шума значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Минстрой: Размер платы за жилое помещение индивидуален для каждого МКД

Источник: https://rusbsr18.com/priznaki-mnogokvartirnosti-individualnogo-zhilogo-doma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.