Признаки капитального строительства

Содержание

Верховный суд разъяснил, какую постройку нужно считать недвижимостью

Признаки капитального строительства

Вопрос о проблемах незаконного строительства на своем участке встал перед Верховным судом, когда он пересматривал один гражданский спор районного прокурора из Томска и тех, кто построил у себя на участке “объект недвижимости”. Речь шла о строительстве без разрешения “вспомогательных” объектов. Для одних это сарай, а для других – банный комплекс.

Прокурор попросил обязать двух граждан – собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты – никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись – все снести. А областной суд сказал – нет.

В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил – постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций.

То есть под строением проходят трубы.

Верховный суд разъяснил, как бывшим супругам делить недвижимость

Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для “хранения индивидуального транспортного средства”, проще говоря – обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется.

Ну а Верховный суд напомнил следующее – по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, “созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом”. Или просто построенный, без документов.

Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.

Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный – Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2010 года).

Там сказано следующее – рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза.

А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, “не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку”.

Правда, пленум подчеркнул, что суду в таких случаях необходимо установить, а пытался ли человек свой объект узаконить. И главное – если пытался, а ему чиновники отказали, то суд обязательно должен посмотреть, законен ли был отказ чиновников.

ВС разрешил узаконить самострой при наличии документов собственности

В нашем деле областной суд, отказывая прокурору, сказал – спорный объект – сооружение, на возведение которого не требуется разрешения. Верховный суд в этой связи заявил следующее.

Составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и прочее.

Все они, выражаясь юридическим языком, следуют судьбе главной вещи. То есть дома. Об этом подробно сказано в 135-й статье Гражданского кодекса.

По Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения.

Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

По нашему спору районный суд установил, что спорный объект – это двухэтажное нежилое строение. А по документам, его целевое назначение многофункциональное деловое обслуживающее здание. И оно не соответствует определению объектов для хранения транспортных средств. Такое определение четко дано в строительных нормах и правилах (СНиП 21-02-99).

Верховный суд подчеркнул, что его областные коллеги, отказывая прокурору, не приняли во внимание такой документ – Перечень градостроительных регламентов капитального строительства. Там все четко привязано к видам использования земельного участка.

В перечне разрешенное использование участков с “многофункциональными обслуживающими зданиями” и “сооружения для хранения транспортных средств” разделено.

Источник: https://rg.ru/2014/09/23/sud.html

Объект капитального строительства: определение из Градостроительного кодекса, площадь окс, отличия здания от сооружения

Признаки капитального строительства

К зданиям относятся наземные строения с внутренним пространством, предназначенные для пребывания в них людей на временной или постоянной основе и удовлетворения их потребностей.

Важнейшим атрибутом при эксплуатации является капитальность, подразумевающая ее длительность. Рассмотрим объект капитального строительства — определение по Градостроительному кодексу, перечисляющему его признаки, виды и классификацию, от которой напрямую зависит дальнейший процесс эксплуатации и юридические последствия при несоблюдении правил.

Чтобы избежать юридических конфликтов, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.

Основополагающими в данной области считаются:

  1. Градостроительный кодекс РФ (далее ГрК).
  2. Постановление Правительства РФ № 87.
  3. Кадастровый кодекс РФ.
  4. Гражданский кодекс РФ.

Капитальные строения

Возведение сооружений капитального типа предполагает выполнение определенных работ.

К таким относятся:

  • изыскательские;
  • проектные;
  • монтажные.

Определение

Капитальное строение подразумевает строительство/реконструкцию объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ.

Объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Признаки

Главным отличительным признаком такого строения является наличие фундамента. На этом основании приведем следующий признак — наличие проектной документации и разрешительного свидетельства, которое выдается на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Необходимо иметь перечень необходимых документов, подтверждающих право пользования или распоряжения собственностью. В противном случае постройка считается самовольно возведенной.

Виды

Капитальное строение в определении Градостроительного кодекса звyчит кaк oтдeльнo cтoящee coopyжeниe, oбopyдoвaннoe вceми кoммyникациями и пoдcoбными кoнcтpyкциями.

Cyщecтвующие виды:

  1. Здaниe жилoгo типa, oбopyдoвaннoe вceми нeoбхoдимыми кoммyникaциoнными cиcтeмaми и cocтoящee кaк из нaдзeмнoй, тaк и из пoдзeмнoй чacти.

    Цeль пocтpoйки тaкoгo пoмeщeния – пpoживaниe людeй, paзмeщeниe пpoизвoдcтвa, coдepжaниe живoтных.

  2. Пoмeщeниe нeжилoгo типa — пpeднaзнaчeнo для вpeменнoгo пpeбывaния.

Классификация

В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов КС.

Рассмотрим деление объектов кодексом на следующие категории:

  • здания и сооружения, включая те, которые служат объектами коммуникаций;
  • объекты незавершенного характера.

Пocтaнoвлeние Пpaвитeльcтвa PФ №87 дает свою классификацию.

В зaвиcимocти oт фyнкциoнaльнocти paзличaютcя:

  • сооружения линейных объектов, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
  • объекты производственного и промышленного назначения;
  • обеспечивающие безопасность оборонительные сооружения;
  • сооружения бытового, социального и культурного назначения.

Чем отличаются от некапитального строения

Целый ряд cтpoeний нe обладает признаками капитального строения. Эти постройки именуют временными.

Сpaвнивая кaпитaльнoe cтpoeниe и здaниe вpeмeннoгo типa, мoжнo выявить cлeдyющиe paзличия:

  1. Кaпитaльнaя пocтpoйкa, в отличие от временной, pacпoлoжeнa нa фyндaмeнтe и кpeпкo пpивязaнa к зeмлe.

  2. Для cтpoитeльcтвa ОКС нeoбхoдимo coбpaть oбшиpный cпиcoк нeoбхoдимых дoкyмeнтoв, в тo вpeмя кaк для cтpoитeльcтвa вpeмeннoй постройки дoкyмeнтaции нe тpeбyeтcя.

  3. Coopyжeниe кaпитaльнoгo хapaктepa мoжeт нaхoдитьcя в экcплyaтaции oт 25 дo 100 лeт, a вpeмeннoe нe мoжeт иcпoльзoвaтьcя бoлee 5 лeт.

  4. Строение капитального типа нe мoжeт быть дeмoнтиpoвaно и пepeвeзeно в дpyгoe мecтo, a вpeмeннaя пocтpoйкa пpeдпoлaгaeт paзбop и пepeнoc на любое расстояние.
  5. Нa кaпитaльную постройку мoжнo пoлyчить дoкyмeнты coбcтвeннocти, в тo вpeмя кaк нa вpeмeннoe cтpoeниe пoдoбнoй дoкyмeнтaции пoлyчить нeльзя.

Виды объектов

Каждая из приведенных ниже категорий имеет собственную типологическую структуру в зависимости от своего функционального назначения.

Недвижимости

Под понятием «недвижимость» традиционно понимают землю и все улучшения на ней (сооружения, здания, объекты незавершенного строительства).

Свойства недвижимости:

  • полезность (максимальное удовлетворение потребности собственника);
  • долговечность;
  • связь с землей;
  • неповторимость;
  • ликвидность.

К недвижимости причисляют и земельный участок, с находящимися на нем улучшениями (неотъемлемой частью).

К примеру, такой неотъемлемой частью могут быть:

  • здание;
  • обособленные водные объекты;
  • многолетние насаждения;
  • инженерные сооружения и сети;
  • элементы хозяйственного, транспортного и инженерного обеспечения.

Вспомогательного использования

Такие сооружения связаны с осуществлением строительства или реконструкции основного здания либо расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

К таковым относятся:

  • гаражи;
  • теплицы;
  • подсобные склады;
  • хозпостройки.

Вспомогательным может быть объект по отношению к основному, т.е. выполнять обслуживающую по отношению к нему функцию. Для строительства на земельном участке сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужен. Права на такие постройки оформляются на основании правоустанавливающих документов на участок.

Временные

Временными считают постройки, специально возводимые или приспособляемые на период строительства.

Отличительным элементом является их сборно-разборная конструкция, применяемая к:

  • производственным помещениям;
  • складам;
  • вспомогательным комплексам;
  • жилым сооружениям.

Они необходимы для производства строительно-монтажных работ, обслуживания работников строительства и демонтируются после того, как отпадет необходимость в их использовании.

Технически временная постройка может ничем не отличаться от ОКС. Она может быть воздвигнута на капитальном фундаменте с кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями, но, как правило, возводятся мобильные постройки, конструкция которых обеспечивает возможность их передислокации.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. ОКС строится на длительный срок — как правило, бессрочный. А временная постройка строится на срок, как правило, не превышающий трех–пяти лет.

Жилые

Жилым признается помещение, предназначенное для проживания граждан, оснащенное капитальным ремонтом, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.

Данное понятие определено законодательством в нескольких смыслах:

  • квартиры;
  • жилое помещение как часть жилого дома, например, квартира или комната;
  • а также в качестве учетной категории наряду с жилым домом.

С точки зрения права, жилым домом строение является с момента завершения этапа строительства и введения в эксплуатацию приемочной комиссией, после чего происходит его регистрация в качестве жилого дома.

На практике встречаются строения смешанного типа, в которых наряду с жилыми имеются также нежилые помещения: административные, лечебные, коммунально-бытовые и т. п. Жилые помещения в таких домах входят в состав жилищного фонда.

При характеристике помещения не стоит забывать про площадь ОКС — a что это включает в себя, и почему она так важна, ответим с юридической точки зрения. В площадь объекта капитального строительства входит вся площадь, т. е. площади всех комнат и вспомогательных помещений квартиры — коридоров, кухни, ванной и др.

, и жилой площади, включающей площадь жилых комнат.

К составу жилищного фонда относят и:

  • специализированные жилые дома;
  • общежития, гостиницы-приюты;
  • дома маневренного фонда;
  • дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.;
  • служебные квартиры;
  • иные жилые помещения.

Промышленные

Такие здания предназначены для производственной или промышленной деятельности.

Основные группы объектов промышленности:

  1. Производственные. К ним причисляют здания, в которых расположены цеха.
  2. Вспомогательные.

    В них размещены административно-конторские, бытовые помещения, медпункты и пункты питания.

  3. Энергетические, снабжающие промышленные предприятия электричеством и теплом.

    Это могут быть трансформаторные подстанции, котельные, компрессорные и др.

  4. Здания транспортно-складского хозяйства.

Гидротехнические

Гидротехнические объекты — это инженерные или естественные сооружения для использования водных ресурсов.

К таким относят:

  • причалы;
  • дамбы рек;
  • каналы;
  • ГЭС;
  • порты.

Они бывают различного назначения и строятся в разнообразных природных условиях.

Функциональное назначение гидротехнических сооружений подразумевает:

  • облагораживание;
  • регулирование;
  • перенаправление водных ресурсов;
  • предотвращение негативного воздействия воды.

Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в с/х, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости.

В зависимости от места расположения гидротехническое сооружение может быть:

  • морским;
  • речным;
  • озерным;
  • наземным;
  • подземным.

Самовольная постройка

Самовольной постройкой могут быть признаны объекты незавершенного строительства, здания, сооружения и строения.

Признаки такой постройки следующие:

  • ОКС создан на земельном участке, не отведенном для этих целей;
  • строительство велось без сообщений в уполномоченные инстанции, следовательно — и без получения необходимых разрешений;
  • застройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
  • любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому.

Легализовать самовольную постройку можно в суде, причем требовать признания права собственности может лишь собственник земельного участка.

В случае обращения в суд возможно 2 варианта разрешения ситуации:

  1. Снос строения.
  2. Признание судом права собственности при условии, если возведенная недвижимость не создает угрозы здоровью и жизни граждан и соответствует нормативам.

Отличие зданий от сооружений

Эти понятия часто используются как синонимы, однако к зданиям относятся строения, имеющие надземную часть и обособленные помещения. Они используются для проживания, учебы, производства, занятий спортом и т. д.

Сооружение по Градостроительному кодексу — это любой объект, возведенный человеком (стадион, бункер, колонна и т. п.). Конструкции могут быть лишены надземной части. Согласно сложившейся со временем практике, сооружение — понятие более широкое.

Подведем итог, чем же отличается здание от сооружения:

  1. Целевое назначение. Здания приспособлены для проживания, работы и учебы людей. Сооружения выполняют технические функции. Здания всегда имеют архитектурную завершенность.

  2. Сооружения могут быть размещены под землей, здания же всегда наделены надземной частью.

Проблемные вопросы

После изменений в законодательстве на смену терминам «oбъeкт нeдвижимocти в гpaдocтpoитeльcтвe» и «oбъeкт гpaдocтpoитeльнoй дeятeльнocти» пришло лаконичное «oбъeкт капитального строительства».

Переформулировка термина cвелась к тoмy, чтo был выделен pяд пpизнaкoв, пo кoтopым и oпpeдeлялocь, oтнecти тy или инyю пocтpoйкy к кaпитaльным или нeт. За основу брались признаки недвижимых объектов, которые Гражданский кодекс определяет как имеющие связь с землей, официально зарегистрированные и неотчуждаемые.

Проблема отнесения ОКС к недвижимому имуществу сводится к тому, что их определяющие признаки во многом совпадают.

В представленном видеоролике ясно освещен вопрос различия капитальных и некапитальных строений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)


8 (800) 500-27-29 доб 255 (По России)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://potrebiteli.guru/kvartira/obekt-kapitalnogo-stroitelstva.html

Объект строительства

Признаки капитального строительства

Термин «объект капитального строительства» (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями «объекты недвижимости» или «объекты градостроения»).

Определение объектов капитального строительства

Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т. д.).

Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2018 г. постановлением N 342-ФЗ):

  • киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
  • навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).

Разница между ОКС и объектом недвижимости

По сути определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:

Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации.

То же самое можно отнести и к ОКС.

  • К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
  • Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
  • К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.

Разрешение на строительство ОКС

На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).

На территории аэродромов устанавливаются ограничения в использовании ОКС, то есть любой объект там не построить.

Разрешения брать не нужно:

  • для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
  • капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
  • строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
  • в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.

Виды объектов ОКС

Несмотря на то, что словесный ряд определения ОКС состоит из синонимов, так как здания часто называют сооружениями или строения, конструктивно и по назначению — это разные понятия.

Что такое здание

Здание представляет собой завершенную объёмную конструкцию с наземной, а иногда и подземной частью, с подсоединенными инженерными линиями и сетями.

Предназначение здания:

  • проживание;
  • осуществление деятельности;
  • производство;
  • хранение произведённой продукции;
  • содержание поголовья скота или птицы.

Всего существует два вида зданий — жилые и нежилые.

Определение и виды жилых зданий

Жилое здание — объект, состоящий из жилых и вспомогательных помещений, необходимых для удовлетворения бытовых и других потребностей, связанных с проживанием.

К жилым зданиям относятся:

  • дома для постоянного проживания;
  • общежития, интернаты и дома для престарелых (ветеранов, инвалидов);
  • детские дома и интернаты;
  • приюты для бездомных;
  • дома так называемого маневренного фонда и пр.

Встречаются следующие виды жилых зданий:

  • ИЖД (индивидуальные жилые дома);
  • МКД (многоквартирный жилой дом).

ИЖД бывают разного типа:

  • объект недвижимости для одной семьи, не более, чем из трёх этажей;
  • двухэтажный коттеджный дом с небольшим земельным участком (в доме обычно внутренняя лестница, первый этаж — гостиная, кухня, санблоки и другие вспомогательные помещения, второй — спальни);
  • одноквартирные дома блочного типа.

МКД — это дом хотя бы из двух квартир и более, имеющих, помимо индивидуальных жилых, помещения и для общего пользования (коридоры, лестничные площадки, лоджии, кладовки и др.). В многоэтажных МКД имеется выход из каждой квартиры на лестничную площадку, в одноэтажных — в коридор или прямо на земельный участок.

Нежилые здания

Нежилые здания используются:

  • для трудовой и коммерческой деятельности;
  • промышленного и сельскохозяйственного производства;
  • в административных, социальных и культурных целях;
  • учебы и здравоохранения;
  • хранения продуктов и товаров;
  • в иных целях.

Сооружения

Сооружение — законченный строительный объект линейного, плоского, или объёмного типа, состоящий из наземной, надземной (подземной) частей. В состав сооружения обязательно входят несущие, иногда ограждающие конструкции.

Назначение: производство, хранение, транспортировка грузов, перевозка людей. Сооружения, в отличии от жилых зданий, могут быть предназначены не для постоянного проживания, а для временного пребывания людей.

Примеры сооружений: плотины, дороги, телебашни, стадионы, автопарки, вокзалы, инженерно-технические сооружения (ЛЭП, ТЭЦ, трубопроводы, кабельные и радиорелейные линии связи) и пр.

Сооружение как единое целое состоит из многих объектов (сооружений), каждый из которых неотъемлемая часть целого: входящие объекты могут выполнять различные функции, но исключение их из состава основного сооружения невозможно, так как будет нарушена основная функция.

  • Например, стадион состоит из футбольного поля, беговых дорожек, спортивных площадок, песочных ям, административного здания, зрительской зоны — каждый объект играет разные роли, но может быть использован в составе всего стадиона.
  • У автомобильной дороги нельзя отнять покрытия, ограждения, дорожные знаки, рвы, кюветы, дорожные мосты длиной не более десяти метров.

Что такое капитальное строение

Точного определения капитального строения в градостроительном кодексе нет. К ним обычно относят:

  • все ОКС, то есть здания, сооружения и строения;
  • вспомогательные и хозяйственные строения второстепенного, потребительского значения (например, гаражи, дачные дома).

Часто термин «строение» употребляют как синоним слову «здание». Далеко не все вспомогательные строения относятся к капитальным объектам строительства: целесообразно в этом случае использовать слово «постройка».

Признаки капитального строения

Капитальное строение всегда имеет фундамент, углубленный в землю, прочные стены. Однако такие же признаки могут быть и у вспомогательных построек.

Главный критерий, по которым можно определить, что строение является капитальным — это его долговременность: минимальный срок эксплуатации капитального строения составляет 25 — 50 лет.

Объекты незавершенного строительства

Так называют ОКС, строительство которых приостановлено, главным образом из-за недостатка средств. И хотя такой «ярлык» объектам дается на время, и их планируют вводить в оборот, чтобы завершить начатое, иногда они «замораживаются» на десятилетия. Примером могут служить дома, которые начали строить по ДДУ обанкротившиеся застройщики.

Объекты некапитального строительства

К ним относятся временные постройки и сооружения

Временные постройки

Временные постройки возводят или переделывают из других зданий и сооружений для проведения строительно-монтажных работ:

  • сборные плоско-линейные конструкции, которые легко устанавливаются и разбираются;
  • контейнеры;
  • передвижные объекты.

На первый взгляд такие постройки могут ничем не отличаться от капитальных: у них может быть прочный фундамент, каменные стены, железобетонные перекрытия.

Понять, к чему относится объект (капитальному или некапитальному строению), можно по его временном назначении (срок эксплуатации временной потройки обычно до 5 лет, порой — до 15), и когда строительство прекращается, его должны демонтировать.

Впрочем, это происходит не всегда, и некоторые временные постройки фактически превращаются в постоянные.

Также возводятся временные постройки в лесных хозяйствах и на землях сельхозназначения: складские помещения, улья, навесы, постройки для животных, хранения инвентаря и т. д.

Некапитальные сооружения

Это сооружения из легких конструкций, без фундамента (либо устанавливаемые на наземном неглубоком фундаменте), без подземных помещений, подведенных инженерных коммуникаций: киоски, павильоны, игровые и смотровые площадки, фонтаны, уличные туалеты и пр.

Брать разрешение на строительство объектов некапитального строения не надо. Они не подлежат регистрации прав собственности и налогообложению.

Заключение

Важным преимуществом ОКС является возможность стать его собственником. Объект капитального строительства строится основательно и надолго. В то же время к таким объектам предъявляются повышенные требования и может потребоваться разрешение на строительство.

ОКС, являющийся самовольной постройкой, может быть снесен либо зарегистрирован за владельцем земельного участка, на котором был построен, если соответствует нормам градостроения.

Объект капитального строительства, ставший таковым в результате реконструкции другого объекта, также является самовольной постройкой.

Источник: https://photomayya.ru/obekt-stroitelstva/

Капитальное строительство: особенности и характеристики

Признаки капитального строительства

Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.

Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.

Капитальное строительство

Классификация зданий и сооружений капитального строительства

Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:

  • Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
  • Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
  • Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.

Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:

  • Проектные работы.
  • Изыскательские.
  • Монтажные процессы.
  • Запуск объекта в строительтво.

Объект капитального строительства

Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.

Отличие временного строительства от капитального варианта

В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.

  1. Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
  2. Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.

На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.

Капитальность или временный характер — разбираем нюансы

Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.

  • Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
  • Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
  • Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
  • Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.

Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.

Технические отличия объектов строительства

Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:

  1. Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
  2. Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
  3. Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
  4. Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
  5. Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.

Категории и виды объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.

  • Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
  • Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
  • Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
  • Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.

Какие объекты относятся к капитальному строительству

Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России.

В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания.

В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.

  • Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
  • Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
  • Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.

Особенности законодательства для капитального строительства

В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.

Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:

  1. Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
  2. Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
  3. Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:
  • Линейные объекты.
  • Промышленные (типовые производственные) субъекты.
  • Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
  • Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)

Линейные объекты

К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели.

Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Линейные объекты

Объекты без наличия разрешительной документации

Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.

Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:

  1. Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
  2. Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
  3. На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.

Законные основания для капитального строительства

В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.

Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.

В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.

Управление жизненным циклом объекта капитального строительства

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://VolgaProekt.ru/stati/kapitalnoe-stroitelstvo.html

Объект капитального строительства – это: пояснение, классификация

Признаки капитального строительства

Объект капитального строительства – это сооружение, которое требует выполнения земляных и строительных работ. По такой схеме могут создаваться новые или реконструироваться старые объекты. Регламентирует строительство такого типа ГрК РФ, в котором детально расписаны нормативы.

Что это такое?

Для того  чтобы понять, что такое капитальное строительство, следует ознакомиться с характерными признаками подобных объектов:

  1. Существенное количество документации: разрешительная и проектно-сметная.
  2. Сооружение стоит на фундаменте и обладает крепкой привязкой к земельному участку.
  3. Срок эксплуатации исчисляется годами и варьируется в пределах 5-100 лет.
  4. Демонтировать и перенести на другое место невозможно, без нарушения целостности и разрушения.
  5. Можно оформить право владения на объект.

Для того чтобы объект капитального строительства (ОКС) можно было эксплуатировать для этого нужно значительный объем проектных, монтажных, пуско-наладочных манипуляций. Это естественно влечет за собой финансовые вложения.

Важно! ОКС должен быть возведен согласно принятым нормам: санитарным, правовым, градостроительным.

В полном объеме понять, что же такое ОКС можно также разобрав, какие объекты к нему не могут относиться. Их признаки:

  1. Отсутствие специальных разрешений для установки, монтажа, возведения.
  2. Временность, нестационарность, подвижность – то есть объект можно разобрать/демонтировать и перенести в другое место.
  3. Срок эксплуатации не более 5 лет. В исключительный случаях срок использования может быть продлен.
  4. Демонтаж после выполнения задачи.
  5. Мобильность – возможность собрать и разобрать объект в считанные часы.
  6. Использование легких материалов и конструкций.

Зачастую такие объекты предназначены и устанавливаются для реализации определенной задачи, например: хранение инвентаря, временное проживание строителей, рабочих.

Важно! Случается, что капитальность с первого взгляда определить сложно, в таком случае необходимо проведение специальной экспертизы.

Здания

Так называют постройки, которые используются для нужд проживания, сохранения продуктов, удержания животных, функционирования компаний, организаций. Они являются продуманной системой с необходимыми инженерно-техническими коммуникациями. Здания бывают жилыми и нежилыми. Первый тип подразумевает наличие комнаты для проживания и реализации бытовых нужд.

Существует разделение на следующие типы:

  1. Индивидуальные – то есть предназначенные для жительства исключительно единственной семьи. Он могут возводиться независимо от других ОКС, но при этом высота их не может превышать 3 этажа, для коттеджей – 2 этажа.
  2. Многоквартирные – это здания, в которых одновременно живет большое количество семей. При этом должен быть организован отдельный вход в каждую квартиру.

Нежилые  – используется для хранения матценностей, обеспечения людей местом для работы, это в том числе предприятия. К ним же относятся места для отдыха, культурного просвещения. Сюда же группируются:

  • Коммерческие объекты.
  • Образовательные.
  • Медучреждения.
  • Административные.
  • Сельскохозяйственные.

Если строительство не завершено

Случается что у застройщика, который взялся за возведение ОКС, не хватило бюджета для завершения начатого. В таком случае возникают объекты незавершенного строительства, которые также являются капитальными. К подобным можно отнести те, которые так и не были сданы в эксплуатацию по следующим причинам:

  1. Технические.
  2. Недостаток материалов.
  3. Дефицит финансов.

Подобные здания/сооружения в госреестре значатся, но эксплуатация их по назначению не представляется возможным, пока все этапы строительных работ не будут проведены, конечно, обязателен ввод в эксплуатацию.

Для того чтобы возвести капитальную постройку, необходимо пройти такие важные этапы:

  • Обосновать необходимость возведения с экономической и технической позиции.
  • Провести инженерно-технические изыскания.
  • Спроектировать объект.
  • Провести планировку строительных работ.
  • Возвести временные постройки для рабочих.
  • Расчистить и подготовить отведенную площадку.
  • Собственно построить объект.
  • Собрать необходимый пакет документации для ввода в эксплуатацию.

Существует несколько способов строительства. Один из них подразумевает использование услуг подрядчиков – строительных организаций. Если реализуется хозяйственный способ, то все работы проводятся собственными силами.

Для возведения столь масштабных объектов нужны существенные вложения средств, состоят он из таких статей:

  1. Покупка инструмента и оборудования, которое понадобиться в процессе работ.
  2. Расходы на материалы.
  3. Создание проектной документации.
  4. Монтаж оборудования.
  5. Выплата з/п работникам.

Недвижимость и ОКС: в чем разница?

Не стоит думать, что любой ОКС сразу же становиться недвижимостью. Хотя теоретически он таковым является, вед перенесение на другое место его невозможно. Для получения статуса недвижимости необходимо выполнить такие требования:

  • Постройка должна быть прочно связана с землей.
  • Соответствовать техническим и законным нормам, то есть иметь все разрешения на возведение.
  • В нем должны быть коммуникации необходимые для функционирования.
  • Наличие заглубленного фундамента, исключение – каркасное строительство.
  • Разрешение на строительство, которое будет обязательным для будущего получения права собственности.

Самовольное строительство

К этой категории могут отнести любые ОКС на возведение которых, не было получено разрешение, в том числе незавершенные объекты. Кроме отсутствия разрешения под подобную классификацию попадают следующие объекты:

  1. Те, что возведены на земельном участке, не предназначенном для данных целей.
  2. Объект нельзя назвать абсолютно безопасными, так как нет никаких документов и разрешений.
  3. При строительстве проигнорированы строительные нормы и правила.

Важно! Если выявлено, что подобный капитальный объект используется, то владельца в большинстве случаев обязывают его демонтировать. Единственный вариант – это через суд получить право собственности. Процедура эта сложная, длительная и достаточно дорогая.

Ввод в эксплуатацию ОКС

Введение в эксплуатацию осуществляется на основании документа, который подтверждает, что строительные работы завершены. Для завладения подобным разрешением необходимо в орган местного самоуправления подать следующие бумаги:

  • Документы, утверждающие право владения земельным участком.
  • План отведенной территории, если дело касается объекта подлежавшего реконструкции, то планировка и межевание ее.
  • Разрешительные документы на проведение строительных работ.
  • Акт приема объекта.
  • Документы, которые подтверждают, что объект отвечает техническим требованиям. В этом бланке обязательно должна присутствовать подпись ответственного лица.
  • Подтверждение, что объект соответствует нормам энергоэффективности и установлены приборы для замера данного параметра.
  • Схема инженерно-технических коммуникаций, с подписью ответственного лица.

В срок 10 дней с момента подач пакета документов, орган, который выдал разрешение обязан провести поверку всех представленных бланков, провести осмотр объектов. Если все в порядке, то только после этого выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.

Почему может последовать отказ?

В отдельных случаях такое возможно. Причины для отказа следующие:

  1. Предоставление не полного пакета документов.
  2. Объект возведен с нарушением градостроительного плана.
  3. Данные в разрешительных документах и фактически возведенный объект имеют отличия.
  4. Постройка не соответствует проекту.

Важно! Решить эти вопросы можно через суд, составив соответствующий иск, но это возможно только после решения несоответствий.

Вывод

Объекты капитального строительства важны для общества в целом и для каждого отдельного человека. Что касается застройщика, то только соблюдение всех норм поможет ему успешно провести строительство и сдать подобный объект в эксплуатацию.

Источник: https://Papinian.com/zemelnoe/chto-nazyvayut-obektom-kapitalnogo-stroitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.