Признаки капитального строения в градостроительном кодексе

Содержание

Что такое объект капитального строительства: определение и виды по Градостроительному кодексу

Признаки капитального строения в градостроительном кодексе

Градостроительный кодекс дает определение объектов капитального строительства и четко характеризует эту категорию сооружений, так что сомнений возникать не должно. Но бывают спорные случаи, когда постройка по всем признакам к ОКС не относится, а тем не менее признается таковой. Следует разбираться в этих нюансах, ведь к капобъектам предъявляются особые требования.

Что такое ОКС по закону?

На вопрос о том, что является объектом капитального строительства, ответ дают несколько нормативно-правовых документов:

ГрК определяет для ОКС следующие характерные черты:

  • необходимость проектно-изыскательских работ;
  • привязка к земле за счет устройства заглубленного фундамента;
  • отсутствие возможности перемещения без необратимой утраты эксплуатационных качеств;
  • подключение к стационарным коммуникациям;
  • срок службы от 25 лет.

ГК основной характеристикой ОКС считает отсутствие мобильности: объект невозможно демонтировать и переместить без необратимого разрушения. Потому для таких строений и сооружений законодательство также вводит понятие «недвижимость».

Отличительные признаки, отличия от некапитальных

Для капитального объекта, в отличие от временного, является обязательным:

  1. наличие проекта;
  2. разрешение на строительство от местных властей. Получают в БТИ по предъявлении плана строительства;
  3. уведомление властей о начале и об окончании строительства;
  4. разрешение на ввод в эксплуатацию;
  5. постановка на кадастровый учет. Иначе говоря, регистрация в ЕГРН (требование ст. 131 ГК);
  6. налогообложение.

Также на капобъект оформляется право собственности, тогда как принадлежность временной постройки никак не документируется.

Что считается капитальным строением на земельном участке?

В свете сказанного понятен интерес землевладельцев к тому, что относится к объектам капитального строительства. Данное понятие стоит раскрыть на конкретных примерах.

Здание

К капитальным зданиям относятся:

  • жилые многоэтажки;
  • производственные цеха;
  • административные строения;
  • объекты технического назначения, например, трансформаторная будка;
  • здания сферы обслуживания и культурные: рынки, торговые комплексы и стационарные магазины, театры и кинотеатры;
  • учебные заведения: детсады, школы, университеты и пр.

Капитальность этих объектов очевидна, а вот в отношении частных домов иногда возникают вопросы, к таковым ГрК (ст. 1, п. 39) относит жилые объекты со следующими параметрами:

  1. максимальное количество надземных этажей: 3;
  2. наибольшая высота: 20 м.

В нормативно-правовых актах частный дом называют «объектом индивидуального жилищного строительства» (ИЖС) либо «индивидуальным жилым домом». Такое строение считается капитальным независимо от его конструкции.

По идее каркасный или иной сборно-разборный дом можно было бы считать не относящимся к капитальным объектам, но его конструкцию «перевешивают» назначение (основной объект на участке, предназначенный для проживания) и подключение к стационарным коммуникациям — признаки капобъекта.

Это же относится и к т.н. садовым домам (термин определен ФЗ №217). Такие объекты сезонного использования, предназначенные для отдыха, относятся к нежилым. Но и на них, независимо от конструкции, распространяются все характерные для капитальных объектов требования: обязательны постановка на кадастровый учет, разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию и т.д.

Даже если дачный домик представляет собой быстровозводимое модульное здание без заглубленного фундамента. Также к ОКС относят хозпостройки площадью более 50 кв. м. Для них обязательна регистрация в ЕГРН.

Следующие виды зданий считаются временными и регистрации не требуют:

  • ангары и металлические гаражи без фундамента;
  • торговые павильоны;
  • киоски.

К этой категории относят и все прочие легковозводимые сборно-разборные здания. В то же время не возбраняется строительство на садовом, ЛПХ или ИЖС участке таких объектов, как беседки, теплицы, дровники, сараи, веранды и пр. В этом случае они выступают как вспомогательные, тогда как основным объектом является частный дом.

Перечень допускаемых к размещению объектов, в том числе и некапитальных, определяется целевым назначением данного участка. К примеру, на территории, выделенной под промышленную застройку, нельзя устанавливать торговые здания. Аналогично неправомерной будет установка магазина либо организация автостоянки на участке садовом либо предназначенном для ИЖС или ЛПХ.

За нецелевое использование участка взимается штраф (КоАП РФ, ст. 8.8, п. 1).

Сооружение

К капитальным относят сооружения:

  • стадионы;
  • мосты;
  • скважины;
  • плотины;
  • оборонительные объекты.

Не являются капитальными такие быстровозводимые сооружения:

  • навесы, в том числе остановочные комплексы (площадка с навесом и киоском);
  • легкие беседки;
  • барбекю;
  • неотделимое улучшение земельного участка: замощение, покрытие и пр.;
  • площадки для обучения вождению автомобиля;
  • плоскостные парковки и автостоянки;
  • антенны сотовой связи;
  • малые архитектурные формы (МАФ) без фундаментов и подземных коммуникаций: декоративные элементы, устройства для озеленения, спортивные и игровые снаряды, уличная мебель, осветительное оборудование;
  • фонтаны глубиной до 0,5 м;
  • палатки шапито, аттракционы, подключенные только к электричеству и заглубленные не ниже отметки -0,5 м (допускаются ограждающие конструкции с заглублением до 0,3 м).

Не относятся к ОКС и общественные туалеты-кабины либо модульные площадью до 25 кв. м, подключенные только к электричеству (биотуалеты).

Строение

Понятие «строение» не утверждено законодательно и не обозначает какую-то конкретную категорию объектов. Под этим термином понимается любое здание или сооружение.

Определение капитального строения в Градостроительном кодексе РФ приведено в первом разделе данной статьи. Оно относится к любому возводимому объекту с заглубленным фундаментом, без возможности перемещения и т.д.

В случае с участком в государственной собственности, вопрос разделения строений на капитальные и временные регулируется не только перечисленными выше нормативно-правовыми актами, но и местным законодательством.

Так, в столице действует Постановление Правительства Москвы №636 о размещении объектов, не относящихся к ОКС, а в С.-Петербурге — Постановление правительства этого города №1830. В обиходе под строениями часто понимают бани и гаражи. Принадлежность к ОКС или временным, определяется типом объекта.

Баня считается временной при таких обстоятельствах:

  1. одноэтажное строение, часто устанавливается в готовом виде;
  2. фундамент — легкий либо представляет собой совокупность нескольких опор.

Иное дело — баня из нескольких помещений на полноценном заглубленном фундаменте со стационарным подключением к коммуникациям (проложены в земле). Такое строение нормативные документы рассматривают как капитальное.

Подобным образом определяется статус гаража: капитальный — из кирпича или шлакоблока, с подвалом, временный — контейнерного типа на подготовленной площадке (песчано-щебеночная подушка).

Объекты незавершенного строительства

Так называют постройку, возведение которой по каким-либо причинам отложено на неопределенный срок. Если она имеет признаки ОКС, пусть даже на текущий момент заложен только фундамент, требуется регистрация в статусе объекта незавершенного строительства (ГрК, ст. 1, п. 10).

Машино-место

Данный термин введен ГК РФ (ст. 1, п. 29) и означает часть строения, предназначенную только для размещения транспортного средства.

Машино-место может быть частично закрыто ограждающей конструкцией, но даже при ее отсутствии оно ставится на кадастровый учет, то есть выступает капитальным объектом.

Границы машино-места определяются проектной документацией и могут обозначаться краской либо наклейками (ФЗ № 218, ст. 24, п. 62).

На такие объекты оформляется право собственности в установленном законом порядке, то есть они не включаются в общее имущество основного объекта, например, многоквартирного дома.

Другие

Также выделяют линейные объекты капитального строительства:

  • линии электропередач (ЛЭП);
  • автодороги;
  • железные дороги;
  • туннели;
  • трубопроводы.

Частью объекта считают все относящиеся к нему атрибуты, например, дорожные знаки вдоль автодорог.

Как определяется общая площадь?

Четкого определения данного параметра ОКС в законодательстве не существует.

Приходится руководствоваться принципами расчета характеристик здания, изложенными в приложении Г СП 118.13330.2012, вот некоторые из них:

  1. общая площадь (ОП) здания — это сумма квадратур всех этажей, в том числе подвального, цокольного, технического или мансардного;
  2. к ОП относятся переходы между зданиями, антресоли, веранды, наружные застекленные лоджии;
  3. отдельно обсчитываются площади открытых элементов (неотапливаемых): эксплуатируемая кровля, наружные галереи, незастекленные лоджии и тамбуры. Но и эти данные относятся к ОП ОКС.

Следует учесть, что в документ за последние годы внесен ряд изменений. Если объект сочетает в себе признаки капитального и временного, его статус устанавливает строительная экспертиза.

К примеру, быстровозводимый каркасный дом будет признан капитальным: приоритет отдадут таким признакам, как назначение (постоянное проживание), подключение к стационарным коммуникациям, долговременный срок эксплуатации. В случае с прочими строениями большую роль играет то, являются ли они вспомогательными (признаются временными) либо основными (считаются капитальными).

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/nedvizhimost/obekt-kapitalnogo-stroitelstva-opredelenie-gradostroitelnyj-kodeks.html

Капитальное строение: определение, признаки, виды строений

Признаки капитального строения в градостроительном кодексе

> Недвижимость > Капитальное строение: определение, признаки, виды строений

Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера; они привязаны к капитальному фундаменту; на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.

  • Капитальное строение
  • Сроки эксплуатации возводимых сооружений
  • Виды капитального строения
  • Признаки капитального строения
  • В чем отличие капитального строения от некапитального?

Термин «капитальное строение» предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.

К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск — это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес — не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены.

Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее.

А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.

Капитальное строение

Объекты капитального строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и линейные (Постановление Правительства Российской Федерации № 87).

К производственным относятся здания, предназначенные для промышленных целей, объекты безопасности. Непроизводственными являются строения коммунального, культурно-социального и жилищно-бытового фонда. Линейные — дороги, туннели, мосты, разного рода инженерно-коммуникационные сети, линии связи, трубопроводы и тому подобное.

На капитальное строение в обязательном порядке разрабатывается проектно-сметная документация.

Конкретно термин «капитальное строение» по ГОСТам Российской Федерации не трактуется, но есть некоторые показатели, которые указывают на тип возводимого или реконструируемого строения.

Сроки эксплуатации возводимых сооружений

Учитывая срок эксплуатации, строения принято делить на четыре группы:

  1. Здания, возводимые на 100 лет и более.
  2. Постройки, ограниченные сроком службы от 50 до 100 лет.
  3. Здания легкой конструкции на 25-50 лет.
  4. Строения с минимальным сроком эксплуатации, не превышающим 5-20 лет (временные постройки).

К капитальным сооружениям относятся строения, срок эксплуатации которых не менее 25-ти лет. Объект такого характера не является перемещаемым, он не может быть перевезен и установлен в другом месте или демонтирован. Временная постройка (некапитальное строение) предполагает перенос и разбор сооружения.

Виды капитального строения

Кадастровый кодекс Российской Федерации определяет виды объектов капитального строения:

  • Постройки, возведенные на отдельных площадях (в том числе комплексные постройки). По окончании строительства данные постройки переходят на самостоятельный баланс.
  • Реконструируемые здания: усовершенствованные, с увеличением возможностей и мощностей.
  • Здания, реставрируемые с косметическим или капитальным ремонтом. Также включающие в себя внутреннюю реставрацию, устранение физических дефектов, а также перестройку помещения и его расширение.
  • Производственные помещения, которые подлежат автоматизации (модернизации), в целях увеличения площади.

Признаки капитального строения

  • Связь с земельным ресурсом (наличие фундамента).
  • Необходимость наличия разрешительных документов, соответствующих требованиям Градостроительного кодека (ГК), а также отвечающих требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
  • Право приступить к строительству или реконструкции здания, имея перечень необходимых документов.
  • Получение собственником документов на постройку, подтверждающих владение на правах собственности.

Разрешительные документы передают информацию о земельном участке, где будет осуществляться постройка, а также характеристику самой постройки, то есть количество этажей, расположение коммуникаций, планирование внутренних помещений и тому подобное.

Не имея градостроительного плана капитального строения, проектная организация вправе отказать в реконструкции или строительстве объекта. В случае его наличия разрешение на строительство или реконструкцию выдается в архитектурном отделе администрации после подачи письменного заявления от имени застройщика и его рассмотрения в положенные сроки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешается начать строительство здания (объекта) без разрешения в случаях: если объект будет возведен на участке, который принадлежит застройщику по праву собственности; если возведенное строение имеет вспомогательный характер, не потребует в дальнейшем изменений и не затронет коммуникационные узлы.

Капитальными строениями, возведенными самовольно, принято считать объекты, построенные без наличия необходимой документации.

В первую очередь они имеют нарушения в неправомерном использовании территории (не определена цель использования) и в санитарных и градостроительных нормах.

В таком случае объект сносится, при это все расходы возмещает застройщик, или же официально регистрируется и нарушитель получает свидетельство, подтверждающее право собственности на данное строение.

Существовало ряд проблем отнесения капитальных построек к недвижимому имуществу, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации есть такое определение «объекты недвижимости в градостроительстве».

В 2005 году в кодекс внесены изменения и данные строения сегодня называются «объектами капитального строительства».

Данный термин постепенно внедрился в земельное право и стал широко использоваться в гражданско-правовой сфере.

Чтобы отнести ту или иную постройку к капитальным или некапитальным строениям в Градостроительном кодексе Российской Федерации определены признаки и нормы сооружений. Однако есть множество нюансов, которые стоит учитывать.

В чем отличие капитального строения от некапитального?

Чтобы определить разницу между капитальными и некапитальными объектами недвижимости, необходимо учитывать законность размещения существующих строений на земельном участке (недвижимое и движимое имущество), а также минимизацию рисков при возведении новых некапитальных построек (получение разрешения на строительство).

Недвижимыми являются земельные участки, а также участки недр и все, что тесно связано с землей. Иными словами, это объекты, которые без несоразмерного ущерба их назначению переместить невозможно (в том числе и постройки незавершенного строительства).

Все, что не относится к недвижимости (постройки в том числе) является движимым имуществом.

Исходя из этого, некапитальный объект (то есть некая движимая вещь) — это временная постройка, не имеющая связи с землей, которую вполне возможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, учитывая существующие строительные технологии, трудно представить объект, который перемещен быть не может и одновременно с этим перемещение любого, в том числе некапитального строения, нередко влечет назначению ущерб. В данном случае в понятии недвижимости и ее признаков недостаточно конкретики.

Арбитражные суды при рассмотрении дел, связанных с квалификацией объекта руководствуются следующим:

  1. Является ли сооружение сборно-разборной конструкцией?
  2. Отмечается, насколько заглублен фундамент? Насколько его характеристики отвечают действующим строительным правилам и нормам?
  3. Учитывается оснащение объекта коммуникациями, которые не имеют возможности демонетизации без несоразмерного ущерба назначению (электричество, водоснабжение и другое)?
  4. Прилагаются документы технической инвентаризации рассматриваемого объекта.
  5. Оценивают уровень противопожарной безопасности.
  6. Учитывают благоустройство и другое.

Как показывает практика, суд принимает во внимание вышеперечисленные признаки строения, однако, решение относительно его «капитальности» выносит, руководствуясь в большей степени по результатам назначенной и проведенной строительно-технической экспертизы.

При возведении фундамента важное значение имеет такое техническое решение, как надземная часть объекта, которая отделяется от фундамента и монтируется при необходимости на новом месте.

Некапитальными объектами принято считать сооружения облегченной конструкции, без заглублений в фундаменте и без подземных объектов.

Это металлические каркасные здания, ангары, тентовые ангары, автопарковки, телефонные кабины, терминалы для проведения платежей, развлекательные сооружения (площадки для игр, шапито, аттракционы), постройки производственного, технического и коммунального назначения (склады, бытовки, гаражи, пункты вторсырья и тому подобное), крытые переходы и пандусы, сооружения сборного типа (павильоны, кладовые) и тому подобное.

Что касается конкретно города Москвы, то региональное законодательство само понятие «некапитальное строение» регламентирует в отношении отдельных объектов благоустройства, размещенных на участках государственной собственности.

Соответственно, в таких случаях допускается возведение построек без разрешения на строительство некапитальных объектов, при этом они не должны считаться объектами недвижимости и не должны противоречить законодательно установленным запретам.

В данном случае вышеперечисленные признаки строений не влияют на необходимость документального разрешения.

Например, бытовые городки, размещенные на строительных площадках, которые могут обладать различного рода коммуникациями и иметь совершенно разную глубину фундамента.

Капитальные строения имеют заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции. Коммуникации данного объекта отличаются проведением инженерного свойства. Сооружение привязывается к территории и имеет продолжительный срок эксплуатации. Требует обязательной регистрации документов.

Отличительной особенностью некапитального строения от капитального является недолговечность постройки. Объект носит вспомогательный характер, через некоторое время подлежит разборке (перемещению). Является временным сооружением, иногда сезонным, не требующим сбора разрешающей документации с минимальным сроком эксплуатации от 5-ти лет.

Источник: https://domovik.guru/nedvizhimost/kapitalnoe-stroenie-opredelenie-priznaki-vidy-stroenij.html

Что относится к объектам капитального строительства: что гласит Градостроительный кодекс

Признаки капитального строения в градостроительном кодексе

Капитальным называется строительство каких-либо объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ. При капитальном строительстве создаются новые сооружения и реконструируются уже существующие объекты.

Определение объектов капитального строительства дано в Градостроительном кодексе РФ, однако законодательное регулирование осуществляется не только данным документом, но и нормативными актами других отраслей права: гражданско-правовой, земельной, лесной.

Как говорится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Все эти объекты можно разделить на следующие виды:

  • здания жилого типа – здания, оборудованные необходимыми коммуникационными системами и состоящие и двух частей: наземной и подземной, предназначенные для проживания людей или размещения производственных мощностей;
  • помещения нежилого типа – помещения для временного пребывания людей: стадионы, мосты, ЛЭП и т. д.;
  • объекты незавершенного строительства – постройки, строительство которых приостановлено на определенный период.

Все эти объекты делятся на множество подгрупп и классифицируются по ключевым признакам.

Объекты КС делятся на следующие категории:

  • здания и сооружения, представляющие собой объекты коммуникаций – ЛЭП, скважины, трубопроводы и т. д.;
  • объекты незавершенного характера.

Кроме того, объекты КС различаются в зависимости от функциональности:

  • линейные – линии электропередач, мосты, дороги, железнодорожные пути, туннели и другие объекты, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
  • объекты производственного и промышленного назначений;
  • оборонительные сооружения и объекты, обеспечивающие безопасность;
  • непроизводственные объекты бытового, социального и культурного назначений.

Также в Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.

Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству

К ОКС не относятся объекты, строительство которых не требует наличия специальных разрешений – это временные постройки и нестационарные сооружения.

К первому виду относятся объекты, размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей.

Такие постройки демонтируются после завершения основных работ. Существование временных построек в большинстве случаев не допускается больше пяти лет.

Ко второму виду принадлежат мобильные сооружения, которые легко собираются и разбираются для транспортировки на другое место. Это могут быть павильоны, киоски, боксы, навесы, точки с бытовым обслуживанием. Для сооружения таких строений используются легкие материалы и конструкции.

Таким образом, ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба.

Если эти показатели неочевидны, определение капитальности или некапитальности объекта осуществляется на основании экспертного заключения.

Отличительные признаки объектов капитального строительства

Все ОКС имеют ряд характерных признаков, присущих абсолютно всем капитальным сооружениям.

Такими признаками являются:

  • наличие большого количества разрешительной и проектно-сметной документации;
  • расположение на фундаменте и крепкая привязка к земле;
  • длительный срок эксплуатации, который может составлять от 5 до 100 и более лет;
  • невозможность демонтажа для переноса на другое место;
  • возможность оформления прав собственности на объекты.

ОКС предполагают поэтапное выполнение строительных работ: проектных, монтажных, пуско-наладочных. Все это требует значительных денежных вложений. Капитальное строение должно соответствовать законодательным и правовым нормам, а также нормам строения, принятым в конкретном городе или районе. Некапитальные объекты не имеют указанных характеристик – зачастую они размещаются без разрешительных документов, не имеют фундамента и легко транспортируются. Такие объекты используются непродолжительное время, после окончания которого они подлежат разбору.

Источник: http://nedvigist.ru/likbez/obekty-kapitalnogo-stroitelstva.html

Объекты капитального строительства. Какие строения ими считаются по закону? на сайте Недвио

Признаки капитального строения в градостроительном кодексе

Капитальное строительство – это возведение объекта недвижимости с нуля (либо его реконструкция), при которых обязательно выполнение земляных работ. Оно сопровождается проведением инженерных изысканий, подготовкой проекта, получением разрешения на проведение работ, монтажом и пусконаладкой.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса (ГК РФ) к нему относятся все здания с фундаментом, а также нуждающиеся в реконструкции. К ним не относят: бытовки, времянки, киоски и прочие подобные сооружения.

В чем отличия капитального и некапитального типа домов?

Несколько небольших построек не являются объектами капитального строительства. Отличить капитальное здание можно по следующим признакам:

  1. Возведение капитальных строений возможно только после подготовки и согласования полного пакета документов, регламентированного законодательством (разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию и т. п.). Некапитальные и временные сооружения не требуют составления проекта и согласования работ;
  2. На капитальные здания всегда оформляется техническая документация, позволяющая получить права собственности. На времянки нельзя оформить правоустанавливающие бумаги;
  3. Как правило, срок эксплуатации некапитальных строений небольшой, и по истечении регламентированного времени постройка подлежит сносу или разборке. Срок службы капитального дома намного больше, обычно он составляет до 50-100 лет и регламентируется техническим состоянием несущих конструкций. Снести капитальное здание могут лишь в случае признания его аварийным;
  4. Капитальное здание четко привязано к земельному участку. Его возводят на фундаменте, поэтому перенос несущих конструкций невозможен. Временное сооружение, при необходимости, можно переместить в другое место.

При определении типа конструкции и связи ее с капитальным объектом используют термины: «сооружение», «здание» и «строение».

Здание — это построенный объект, который включает помещения, расположенные в подземной и наземной части, а также подведенные инженерные коммуникации. Здания возводится для постоянного проживания или местонахождения людей, организации производственной деятельности, хранения продукции, либо содержания животных.

Сооружение — это нежилые объекты, используемые для производств и складов, перемещения грузов и людей. На таких объектах люди, в первую очередь, обслуживающий персонал, находятся временно. Конструкция сооружений не пригодна для постоянного проживания.

Под строением понимают объект капитального строительства, который после возведения не ставится на учет в Росреестр. Чаще всего этот термин используют в качестве синонима зданию, объектам незавершенного строительства либо как обобщенное понятие.

Виды капитального строительства

В Градостроительном комплексе также четко определены виды (типы) капстроительства:

Новое строительство – это возведение новостроек и комплексов, которые, по окончанию работ, будут введены в эксплуатацию и приняты на баланс.

Реконструкция – под этим подразумевается проведение работ на объекте с целью восстановления несущих конструкций, устранения дефектов, возникших в результате износа здания, а также с целью усовершенствования объекта. Восстановлению подлежат не только отдельные конструктивные элементы, но и строение в целом.

Реставрация (реновация) – это обновление фасада и помещений изнутри, перестройка и перепланировка внутреннего пространства.

Расширение (надстройка) – увеличение площади объекта недвижимости, с последующим выведением данного строения на отдельный баланс.

Разновидности капитальных объектов

К капитальным объектам, согласно Градостроительному кодексу РФ, относятся жилые и нежилые помещения, имеющие минимальный набор условий для комфортной эксплуатации. В них обязательно должны присутствовать подключенные инженерные коммуникации, подъездные пути, пандусы, обустроен вход и выход.

К капитальным объектам относят:

  • Жилые строения. Предназначены для постоянного проживания людей. К ним выдвигаются повышенные требования при строительстве. В здании может присутствовать подземная и надземная часть. Проживать в нем могут не только люди, но и животные. Обязательным является наличие входа и подвода инженерных коммуникаций;
  • Нежилые строения не предназначены для проживания людей. К ним принадлежат мостовые конструкции, котельные, ЛЭП, стадионы и прочие подобные объекты. Обслуживающий персонал может находиться на них временно;
  • Незавершенное строительство – это объекты, которые по каким-либо причинам еще не построены, и строительные работы на них не ведутся. Допускается возобновление строительства, но возможна также приостановка ввода в эксплуатацию.

Классификация объектов капитального строительства по функционалу

Линейные объекты – это конструкции, для которых необходимо соблюдать определенные условия эксплуатации. К ним относятся, по большей части, объекты инфраструктуры: транспортные магистрали, трубопроводы, дороги, линии электропередач, туннели.

Перед началом строительства линейного объекта, непосредственно на территории изучается вся техническая документация, а для геологических и строительных изысканий, и межевания, используется специализированное оборудование. Разрешение на выполнение строительных работ выдается только после оформления пакета необходимых документов и согласования с органами власти.

К производственным и промышленным конструкциям принадлежат капитальные постройки, возведенные для функционирования в сельском и водном хозяйстве, торговле, промышленности, транспорте, в сфере сбыта и материально-технического обеспечения, связи, общественного питания. Их цель – материальное производство. К ним еще относятся линейно-протяженные объекты.

Непроизводственные объекты – это административные здания, учреждения здравоохранения, объекты культуры и просвещения, ЖКХ, социального назначения. Их цель – обеспечение культурно-бытового обслуживания.

Есть еще определение конструкций оборонительного значения — к ним относят строения и сооружения, необходимые для обеспечения безопасности страны.

Любое капстроительство на территории РФ невозможно без оформления сопутствующих бумаг и согласований с органами местной власти. И если начать стройку капитального дома можно без разрешения, то для того, чтобы его оформить и ввести в эксплуатацию нужно предоставить следующий пакет документов:
  1. правоустанавливающие документы на земельный участок;
  2. градостроительный план земельного участка;
  3. разрешение на строительство;
  4. акт приемки объекта капитального строительства;
  5. акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;
  6. документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям (ТУ);
  7. схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
  8. заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;
  9. технический план объекта капитального строительства.

Вообще, термин «капитальное строительство» часто применяется в юридической практике, при решении споров с земельными участками и, расположенными на них, объектами недвижимости. Часто это касается эксплуатации зданий (в том числе объектов частного строительства) без оформления вышеописанных документов.

Ниже мы рассмотрим наиболее частые вопросы (проблемы) касательно капстроительства, с которыми сталкиваются собственники недвижимости.

Можно ли начать строить капитальный дом без разрешения?

Можно. Но не желательно, так как во-первых пакет разрешений все равно придется оформлять, иначе дом не введут в эксплуатацию. Во-вторых, при оформлении задним числом или через суд есть вероятность, что будут найдены разные отклонения, нарушения и т. д. — а это значит для застройщика потерю денег и времени.

В разрешительных бумагах указываются все сведения о земельном участке, все технические характеристики дома, инженерные коммуникации и их местоположение.

Без разрешительных документов можно начать строить, если:

  • постройка имеет временный характер;
  • возводятся вспомогательные строения, не требующие вмешательства в несущие конструкции и инженерные коммуникации капитального дома;
  • здание строится на земельном участке, который является личной собственностью владельца и подтверждается соответствующими документами.

Для реконструкции зданий следует еще обязательно оформить Градостроительный план.

В случае, если капитальное строение построено без разрешения и ему отказано в вводе в эксплуатацию, оно подлежит сносу. Признать его законным можно только в судебном порядке.

Как органы власти определяют какой дом капитальный, а какой нет?

При отнесении объекта недвижимости к капитальному типу также учитывают такие факторы:

  1. применяемые строительные материалы, благоустройство;
  2. типы использованных конструктивных элементов здания;
  3. площадь и месторасположение постройки;
  4. технические решения, используемые в строительстве;
  5. уровень противопожарной безопасности.

Вероятно, есть и другие метрики, но официальных данных по ним нет.

Могут ли некапитальные дома (постройки) иметь фундамент?

Да. Некапитальные (временные) постройки могут эксплуатироваться как в течение определенного срока, сезонно или постоянно, и могут быть построены либо без фундамента, либо используя незаглубленный фундамент, стальные разборные конструкции. Размер построек, обычно, не превышает 20 м2 (но может быть и больше), подземные коммуникации при этом отсутствуют.

Заключение

Как мы видим, в российском законодательстве, есть разные трактовки касательно объектов капитального и некапитального строительства.

И если вопросов по бетонным, кирпичным домам не возникает, то касательно легких построек из металла, дерева и других материалов — четкого определения нет.

И этот вопрос для владельцев недвижимости стал еще более острым, после введения нового налога на любые капитальные здания и постройки на участке.

Что является капитальным, а что нет? У кого-то дача без фундамента, а у кого-то — и баня на фундаменте и площадь метров под 100 — является ли она капитальной? Какой налог за нее платить? Пока что здесь больше вопросов, чем ответов. Некоторые собственники пошли искать правду в суде.

Поэтому, если вы столкнулись с этой проблемой, особенно если у вас есть неоформленные здания и постройки на участке, мы рекомендуем обращаться за разъяснениями в местную администрацию, а в случае споров, — в профильные юридические фирмы.

Жилищный кодекс РФ

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

!

Источник: https://Nedvio.com/objekty-kapitalnogo-stroitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.