Приватизация в рф

�� ���� ������������ � ������ (�������� �����) / �����.��

Приватизация в рф

� ������� �������������� � ����� ������� ���������. ��������� ��� ������� �� ���� “������������ � ������”. ����� ������������ ��������� �� �� ���������. �����, ���������� � ���������� ���������. 1. ������������ � ������ – ��� ������� �������� ���������������� ��������� � ������� �������������. ������������ � ������, 1990� �����. ����� ������������ ������.

����� ������������ ���� ������������ �������� ���������� ������� ���, �������������; �������� ������������� ������������� ������������ �����������, ��������� ������� ���������������� �������.� 1992 ���� ���� ������� �������. �������� ����� ��������� ������ �� �����, ��� � ���� ������, � ���������� ��� ������� ����� ��������� �����. ������� ����� ��� � ���� ������.

� �������, ��� ���� ������ ���� ������ � ����������� “�������”. � ���� �������� ���� ������ �� ���� �����. � ������, ��� ������������ ���� ���������, ��� ��� ���� ���������� ����������,��������� ���������� ��� ������, � ����� � ����������� ����� ������ �������������. 2. ��������� ������������. ��� ���? � ������. ��� ��� ��������� ��������������� �������������.

����������� ���� ������������ ��� ��-�������, ��-������, �� �� ������ ��� ������ ���� ������ ��������, � ��� ��������� �� ����� ����? �� ����� ���� ����������� ���� �������. � ������ ��������� ������. � ��� �� ������ ����, ������� �������, ������� ��������� � ���� � ���� �� ������������, �������, ����� ������� ������, ������� �� �� ������� �������. ��� �������� �� � ���. ��� �������.

������� ������� ������ ����������, ���������� ��, ������ � ��� ������� � ������� ����� “����� ���� ������”. � ���� �������� “��������” �����.� ��� �����������. �� ����� ������, ������. ��� � ����� ������ ���� ����� ������������ ��������� � ���� �����. ������� ������ ������ � ��� ��� �����, ������� ���������, ������ ������ �������� ���� ������” ������� �� �������. ������ � �������…

� ��� ����������� �� �������? �� ������� ������ “��������”. ���������, ������� ������������ ����� ����������� ���������� “��������” ����� � �������.�� ���������� ���������� �������� ���, �� � ����� ������� ����������� �������� ������� ���, ����� �� ���� ������� �� ������� � ������, � ��� ������ �� ����� ����? �� ����� ���� �������� ����� (������� �������) � ������ �������.

��� ��� ������ ���� ������ �������� �� ����� ����� ����, ������� �� ����������� ���� �����������. �� ����� ������ ������������ ���� ��� ����� ������� � ����. ����� ��� ������� ���� ����� �������. 3.��������� �� ������� ���������� � ������ � ������, ��� ������������ � ������, ��� ���������� ��������� ������������ – ��� ������ ���� ���������.

������� ����������, ������������� ������������ ���, �� ���� ���������������. ��������� ������. ������ ���������� � ������ ����� ������. ��� ������ ������ ��������� ������ � ������ �����������. ���� �������� ������� ��� ���������. ������������ ������ ����� ���� �� 31 ������� 1993 ����.

�� ��� ��� ����������� �������� ����� ��������� �� ���� � ��������� ��������������� ���, ��� ��� ���� ������� �� ��������� �� ���� ������� ����������� ���� ��������. � ����� � �������� �������� �� ������� ���� �������� � ��� ������ ��� ���� ��������� �������� � �������� ���� �� �� ����� ������� � ������� ����� ���� �� �������� ������������ �����.

������� ������ ������ � ��������� – “���� ��������”.�� ������ ��� �� �����. ������ ����� ������, ������� ����� ��������� �� �������� ��������. ������, ��������� ��� ���� ������ �� ��� ���������. ��������, ������ ��������� ������� � ������ ��������������� ����������� ������ ��� “�������” �� ����� � ������ “������”. ������� � �������� ��� �� ����� ������.

������ �� ��� ������ �� �� ��������� � ���, ��� �� ����������.��� ��� ��� ����������� � �� ������� ���� ���������������� ��� �� “������” ���� ������� ����������� �����. ����������� �� ������� �������� “������������”… ������������ ���� � �����, ��� ��� � �� ���� � ������� ���� ������ ������� (����� ����� ������ �� ����) ������ ������� � ��� �����������.

��� � ����� ��� ��������� ������ ���������� ���� ���������� ������ � ���� ��� ��������� ���������� ������� ����� “��������” �� �� ������� � ������� ����������� ���� ������ �� �������, ���  ��������� ��� ����� ���������� ��� � ��� ������������ �� ��� ���, ���� ��������. ��� � ������ ����������� �����, ��������� �������. ������� ������ � ��������� � ���������� “�����������” �������.

����� ��������� �������� ���������� ��������, ���� ���������� – ���� ����������� �� ������� ������ ��������, ����� �� ��� ��� �� ��������, ������ ����� ����������. �� ��� ������, ��� ��� ���� �� ����� ������ ����� � “������ ����”.���� – ���������� ��������, ��������� �� � �������, ������� � ��� ��� �������� ��������������� ��������� �� �������� ���������. ���� ������� �� ������� ��.

��� �� ��������� �������.����� �� ����� ������� ��������, ���������� ������� ����� ��� ���-��������. ����� ��������� � ������� �������� ������ ������������ �������. �� ��� ������� �� ������ �������, �� � ������ ������ ������, � ����� ����� ���� ������ ������������� � ����������� ��� ������� ������� – �� 300% �������.

������ �� ������������������ � ������ � ������, ��� ������������ � ������ – ���������. ������� �������� ���� ������ � ����������� �� ������� ����� ������������ � �� ��� ��� ����� �������� ������. � ������� ����� ��� �������.

��� �������� ������� �� “������” ���������� �� ��������������� ��� ������������� ������������ �� ������������, �� ��� �� ������������, �������� ��������� ����������� ����, �������� ������� � �������� ������� �������. 4. ��� ������ �� ���� ������������ ���������� � ������������� ���������� �����. � ������. ��� ������������ �� ����� ������� �������.

��� ��� ��������������� ��������� ���������� � ������� �������������.����� ����� �������� ����� ���������� ������� ������� ����. ����, ��� ������, ��������� �������� � ���������. �� ����� ������� �������, � �� ������ ������.��������� ����� ���� �������� �� ���� ������� ������ � ��������� � ���. ��������� � ��� ������ ��������� ��������.

��� ������������ �� ����������� ��� ���, ��� “������������ ���� ��������� � ����� �� ��������� ������� ����������� � ������”. � � ����� ��, ����� ��� ���� � ������, ��� ��� ������� ����������� � �� �������������.��� ���� ������� ��� ��������� ������������. ������� ����� ��������� �� �����, ��� ������ � ��������. ��� ������, ��� ��� ������ ����������� �������.

������� ��� ���������� �� �� ��������� ����� ��� �����-������ �����, ��� ��� ������ �� ��� ������ ���� ������, � ������ ���������� �� �� �����. ��� � �������� ����� ����� �� �����, � ���������� �� ����������� ���������� �����. 5. ������� ������������ � ������ ����� ���� ������ �� ������� ������� ���� � ���� ������ �������� ���������� �� ���������� �������.� ������.

��� ������������ � ������ ������ �� ������ ���. ��� �� �������� ������.��� �� ����� ������������?������������ – ��� ������� �������������� ��������������� ��� ������������� ������������� �� ����� ��� ������������ � ������� �������������.

������� ����� ������������ �������� ����������� ������� ��� ����������� ���������������� ������� �������� �������, �������, � ������, ����������� �� �������.������������ �������� � ���� ���� ��������� ������������, ������� ���� ������� 15 ���� 1992 ����.������ – ���������� �������������, ���������� � �������� ������������ ��� ������������ ����� ��������������� �����������.

�������� ����� “������” ��� ������� ����� ������ �� ���� ��������, ��� ��� ��� ����������� � ���������������� �����. ��� �������, ������������� �������� ������������ ��������:- ������������ ���� �������������- �������� ����� �������� �������������, ���������, ������, �������� � ������� � ������.

������������� �������:- �������� �������� � ��������� ������� � ����, ��� ������� ����� ������� �������� �� � ���- ��� ������������ ��������� ���������� ���� ���������� ������, ������� ��������� �����.- ��������� ������ ���������� �� ������� � ������. ��������� ������ “���������”.

�� ����� ������, ���� ������������ � ������ �������� �������������� � � ������� ������� ���� ���������� ���������.������������ �� ������ ��� �����, ������� ��������� ����� ����� �� ��������., � ����� �� ��������� ������� �������. 6. ��� �� �����, ������������ ������������ � 90-� �����. � ��� ����� ��������� �������� �����������, ���������� ��������.

��������� ��������, ��������� ���������� ��������� ������. � ������������� �� �� �������� “��������������”. ��������� ���������� � ������� ��������� � 1992 ���� �������� ������ ��������� ��������� ������������. ��� �������� ������ �������� �������. ��� �������� �������. ��� �������� �������� ��� �������. ��� �������� ������� �� �����. �� ������ 4 �����. ����������� ����������…

��� �������� �������� � 1993 �. � ������… �� � ������������ ��� ������� ���������� �� ��������, ����� �� ��� ��� � ��� �� �����. ��� ���� �������� ����� �����.� 90-� ����� ������� ������ �� �����. ������ �����, ��� � �� ������� ����� �� ������. ����� �������, ��� �� ������ ����� ������ ��� ������ “�����”. ������ ���� ���������� ����� � �����������, ��� � ��� ��������.

� ������, ��� ��������� ��������� ������������ ��� ����������� ������� ���� �������������.  7. � ������, ��� � �������� ������������ � ������ ���� ���� ����� � ������. ��� �������� ������������ ���������� ��� ����� ������������� , �������������� ����� ������� �������� (������ ��� ���������) ��������������� (�������������) ������������� � ������� ����.

��� ���������� ������������ ��������������� ���������. ��������, ���� �� 14 ������� 1992 ���� �914 “� �������� � �������� ������� ���������������� ����� � ���������� ���������” ������������ ������ “�� ������� ���������������� ������ � ������� � ����� �� 3 ���� 1991 ����.

������ �����������������, ��� ���������������� ��� �������� ���������� �� ������������, �� � ���� ����� ����� � ������������ ���������, ��� ��� ������������ ��������������� � ������������� ����������� ������ �������������� ������� ���������������� ������.

������ ���� ��������������� ������� ����������, ����������� ������� � ������� ���� � � �� ������� �������� ����������� ������ ����� ��������������� �����������.����������� ��� ������������ ����������� � ������� ���� ����������� ��������  � ��������� ��������, ��� � ������� � ��������� ������������ � ������. ���������� ����������� ���� ������ �� ��������.

��������� ����������� � ����������� ��������� � ��������� � ���� ����� �������� ������� ������� �����������, ��� �������� � �������� � ����� �����������.��� �������� ��������, ������ � ��� � ������ ������� ���������� � �����������, � ��� ������, ��� ������ ��� ����������� �� ���������������, � �������, ��������, �����… – ����������������, ������ ��� ���������������.

��������� �� ������ � ������� ����������� � ����������� ����� ������, ��� ��� ���������� ����� ��������� ������� �� ������������ �����������, ��� �������� ������� � ����������. ��������, �� ��� ����������� ��������� ���������� ����������, � ����� �� ���������� ���������� �����.

��������� ������������ ���� ������ �� �������� ����������� � ������������ �������������, � ����� �� ������� �� ��������� ��������� ����������. ������ ��-�� ������������ � ������ �������� ����������� ������� �������� ���� ��������� � ������ �������� ����� ����.�� ����� ������ �������� ������������ – ��� ������, �� ���� � ���� ������. ��������.

���� �������� ���������������� � ������������ ����. ����������� �������� ���������� ������������ ������, ����� ��� � ������������ �������.��������������� �������� ������������ � ������ � ������ � ������, ��� ������������ ���� ��������� �� ������, ����� ��� ������� � ��������, ����� �������� ��������. 8. ��� ��������� � ������������. ��� ������������ ���� ������� ������-���� �������, �����-���� ��������, ������� ������������ ����� ���� ����� ������.� ������ 90-� �����, ����� ������� ���� ����� ��������� ������ ������������ ��� ������ � ������������.���� ����� ��� ����� ��� � ����������� ���� �������, ������������� � ���������� ���� � ������������ ������ ������������. �� ������ ���������� ��. ������� ��� ����������. �������, ��� ��������� ����� ������ �������� ����� ������ ��� ����������� ������ � ������� ������ �����������.������ ���� �������� �� �������, ��� ������� ������������ ����� ���� �������� ��� ����� ������, � ���������� � ����� ����� ������������.������ �� ��������������, � �����, ��� � ����� ������������ ������ ����� �� �������� � �� ��� � ��� ���� ���� ��������� – ��������, �� ���� ������� ������ ���������� � ����������, ������ �� �������� � �� ����� �������� ��������� � �������������. �����, � ��� �������������� �������� �������.�����������, ���� ������ �������� ������������� �� �����-���� �������� ���������� � ������������ ������������.� �����, ��� �� �������� ��� ����, ��� ���� ����� ��������, ������� ����� ������� ��������� � ��������������, � ����� � ���� �������� ��������� � ����������� �����������.������� � ������� ����� �������� ������������ ����� ������� ������� ��������� � ������ �� ����.

����� ������������ �� ������������.

� ��� ����� ��������������, ���� � �������� ��� ��������� ��� ������, � ������������ ������� � ��������� ��������…� �� �������� ��������� ���� ������, ����� ������ ����� ��������� � ����� ��� �������� ��� ������ – � ��� �������� � � ��� �� ��������.� ������ ���� ������� – ����� �� ���� ������ ������������ ������� � ����� �� ����� ��������� �����, ����� �� ������ ���������� ����� �����, � ���������� � �������� ����� �� �������������� ��������� �������� ������� � ������������ �� ����� ������������� � ��������� ��������.

������� ��������� ���������   17.11.2013 21:30   •  ������� � ���������

Источник: https://proza.ru/2013/11/17/1455

Приватизация в РФ: понятие и этапы реализации

Приватизация в рф

Приватизация- одно из направлений разгосударствлевания собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридически лиц.

Этапы приватизации. 1 этап – это спонтанный процесс приватизации в легальных и в нелегальных формах. Импульсом является политическая воля гос.власти. Признаком завершения является уменьшение интенсивности роста количества предприятий, и появления в институтах частной собственности.

Второй этап состоит из двух процессов: интенсивное перераспределение прав частной собственности после первичной приватизации и упорядочивание хаотического вмешательства со стороны. Признаком завершения является определенная стабилизация систем новых прав собственности и качественная и количественная стабилизация новой системы экономических механизмов.

На третьем этапе появляется устойчивая система прав собственности.

Цели приватизации. Общая цель приватизации – обеспечение условий для функционирования будущей рыночной системы.

В свою очередь общая цель состоит из трех основных: 1) Обеспечение стабильности системы отношений прав собственности; 2) Создание условий (экономических механизмов, правовых институтов) для самовоспроизводства этой системы; 3) Экономическая эффективность на микро- и макроуровнях.

Приватизация в России— приватизация, процесс передачи государственного имущества Российской Федерации  в частную собственность, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности. Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Этапы в России:

1. Приватизация в России началась после принятия Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» в 1988 году. На этом этапе более 2000 предприятий были приватизированы «стихийно».

2.Только в 1991 году началась разработка законодательства о приватизации Законом РФ от 3/7/1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ».

До середины 1992 года Верховный Совет РФ принял ряд законов и постановлений, регламентирующих процессы приватизации и банкротства хозяйственных субъектов, в том числе и Законы РФ «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР» и Закон «О собственности в РСФСР».  В России к нормативной базе приватизации относились также Государственные программы приватизации на 3 года. Они включали задания на текущий год и прогноз на два следующих. На основании этих законов Государственный комитет России по управлению государственным имуществом (ГКИ) издавал нормативные акты, а также давал разъяснения этих актов и Программы приватизации.

3.Государственная программа приватизации была принята Верховным Советом РФ в июне 1992 года.

Она провозглашала следующие цели:

– повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации;

– создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

– привлечение иностранных инвестиций, социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

– содействие процессу финансовой стабилизации РФ;

– создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993—1994 гг.

В РФ Программа приватизации предусматривала ваучерную, денежную и «малую» приватизацию. Согласно законодательно принятой программе малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях.

Крупные же предприятия должны были быть обязательно акционированы до приватизации.

При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий правительство РФ, ГКИ и его территориальные органы имели право запретить приватизацию либо путем преобразования предприятия в акционерное общество открытого типа с закреплением 100 % акций в государственной собственности, либо преобразования его в государственное (казенное) предприятие, финансируемое за счет государственных источников. Основная же масса предприятий должна была быть в процессе приватизации превращена в акционерные общества открытого типа (АООТ).  Для них предусматривались следующие формы приватизации:

– закрепление пакета акций (в том числе и «золотой» акции) в государственной или муниципальной собственности;

– льготная продажа и передача акций членам трудового коллектива приватизируемого предприятия;

– выкуп имущества арендными предприятиями по договорам аренды;

– продажа акций на чековом («ваучерном») или денежном аукционе;

– продажа акций по конкурсу, в том числе и приватизационному.

4.Нормативная база приватизации, принятая в краткие сроки часто без межведомственного согласования, естественным образом не могла быть достаточно полной. В развитие Госпрограммы приватизации был издан ряд указов президента и ведомственных документов.

При этом не были определены механизмы управления госсобственностью, не сформулированы требования к новым собственникам по защите окружающей среды, механизмы обеспечения экономической независимости, безопасности и обороноспособности страны, взаимоотношений, распределения прав и обязанностей в части управления госсобственностью центра и регионов.

Последствия:

– В России произошёл переход от социализма к капитализму.

– В России появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги.

– Приватизация способствовала деиндустриализации страны, значительному сокращению объёмов производства в лёгкой и обрабатывающей промышленностях.



Источник: https://infopedia.su/20x544f.html

Приватизация жилья в России. Досье

Приватизация в рф

ТАСС-ДОСЬЕ. 8 февраля Госдума приняла поправку о бессрочном продлении бесплатной всеобщей приватизации жилых помещений.

Ранее законодательство предусматривало, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 г.

Предыстория

До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищных и жилищно-строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.

2 декабря 1988 г. Совет министров СССР принял постановление “О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда”.

Согласно документу, получение гражданами квартир в личную собственность должно было “способствовать бережному отношению к жилью и повышению его долговечности, а также закреплению кадров”.

Соответствующие законы были приняты и на уровне РСФСР в 1989 г.

В 1990 г. советским и российским законодательством была разрешена частная собственность, процесс приватизации жилья был запущен в странах Прибалтики и Казахской ССР. Однако в РСФСР к тому времени было приватизировано всего 0,09% жилого фонда, поскольку для этого требовалось выкупить квартиру у государства.

Закон о приватизации

4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон “О приватизации жилищного фонда в РСФСР”, который предусматривал “бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде”.

С 23 декабря 1992 г. закон носит название “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” и действует до сих пор с изменениями.

Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий.

В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).

Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма.

В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку.

Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.

Действующим законодательством также допускается деприватизация – отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.

Сроки

Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривал.

С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение.

Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.

27 января 2017 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым было предусмотрено, что после 1 марта бесплатно приватизировать жилье могли только дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилье, и жители Крыма и Севастополя. 7 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев предложил сделать приватизацию жилья бесплатной и бессрочной для всех граждан.

Статистика

По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. – 75%. Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г.

всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, то есть 79% от подлежащих приватизации. В январе 2016 г.

глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.

Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае – 76,5%. В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2016 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%). Всего в 2016 г., по данным столичного управления Росреестра, было зарегистрировано 75 тыс. 758 прав на жилые помещения.

Источник: https://tass.ru/info/3426534

Продали за бесценок: как прошла приватизация в России

Приватизация в рф

Президент России Борис Ельцин 14 августа 1992 года подписал указ, давший старт чековой приватизации в стране.

Государство находилось в состоянии глубокого экономического кризиса, к которому примешивались и политические проблемы, поэтому у приватизации посредством особых ценных бумаг, ваучеров, было несколько целей.

Во-первых, с помощью передачи государственной собственности в частные руки предполагалось залатать дыры в бюджете, во-вторых – заручиться поддержкой граждан, сделав их участниками рыночных реформ.

«К этому моменту стало ясно, что и советская экономическая модель ни к чему не ведет, и перестроечные реформы ничего не решают, а в итоге все идет к какому-то развалу, поэтому необходимо переходить на рыночные основы ведения хозяйствования. Лучше ужасный конец, чем ужас без конца»,

— полагает руководитель лаборатории исследования проблем инфляции и экономического роста Экспертного института НИУ ВШЭ Владимир Бессонов.

Государственное имущество было поделено на несколько групп: заводы и малые предприятия, подлежащие незамедлительной и обязательной приватизации; объекты, которые подвергались приватизации по решению правительства и предприятия, ваучерная приватизация которых была запрещена. Всего имущество страны, которое предполагалось передать в частные руки, оценили в 1 трлн 400 млрд рублей. На эту сумму предприятия выпустили акции, на которые до конца 1993 года предстояло обменять ваучеры (приватизационные чеки, то есть ценные бумаги особого типа).

Приватизация должна была построить рыночную экономику в России «в несколько ударных лет, выполнив ту норму выработки, на которую у остального мира ушли столетия», заявил Анатолий Чубайс, тогда вице-премьер, в эфире телевизионной программы «Подробности» в 1994 году. Такие же радужные ожидания нации внушал и президент Борис Ельцин.

Глава государства заявил, что «чек — это своего рода билет в свободную экономику для каждого из нас».

Россияне могли приобрести ваучеры номинальной стоимостью в 10 000 рублей за символическую сумму в 25 рублей.

Правда, заявленный номинал ваучера никакого значения не имел – его ценность напрямую зависела от места и объекта приватизации.

Например, в различных регионах страны в обмен на ваучер можно было получить от 50 до 2 тысяч акций «Газпрома», что в пересчете на реальные деньги в 2008 году составляло от 17 тысяч до 700 тысяч рублей соответственно.

Однако недавние советские граждане, которые еще несколько лет назад планировали строить коммунизм, не имели ни малейшего представления об инструментах рыночной экономики.

Поэтому и распорядиться своими ваучерами с умом смогли лишь немногие россияне, части из которых просто повезло.

Остальные, не имевшие понятия, что делать с этими неожиданно свалившимися на них бумажками, становились жертвами мошенников, обещавших золотые горы, или просто избавлялись от ваучеров по смешной цене.

По оценкам около 40 миллионов человек вложили ваучеры в фирмы-однодневки, нерентабельные и массово банкротившиеся предприятия, еще 22 миллиона россиян передали их мошенническим «чековым инвестиционным фондам»

(они обменивали ваучеры на бумажки нулевой стоимости, якобы гарантируя представление интересов владельцев при покупке фондом предприятий на аукционах). Другие, количество которых не поддается подсчетам, – просто продавали ваучеры скупщикам. Были и 24 млн человек, которые просто решили оставить свои ваучеры на память и ничего не предпринимать.

«В случае ваучерной (чековой) приватизации номинальная стоимость ваучера составляла от $5 до $24. На семью из четырех-пяти человек получалось максимум до $120 – меньше месячного заработка низкоквалифицированного сотрудника.

«Отец приватизации» Анатолий Чубайс рассказывал о том, что стоимость ваучера поднимется до двух автомобилей «Волга». Кому-то удалось купить 2 тысячи акций «Газпрома», а кто-то продал ваучер за пару джинсовых штанов», — констатирует доцент ВШКУ РАНХиГС Виктор Солнцев.

В это же время, как вспоминает эксперт, проводились известные «залоговые аукционы».

Там в обмен на акции государственных предприятий по непонятно откуда взявшейся, как правило существенно заниженной, цене частные коммерческие банки выдавали государству деньги, полученные неизвестно откуда.

«В результате несколько олигархических групп получили в свои руки крупнейшие сырьевые и производственные предприятия страны», — отметил Солнцев в беседе с «Газетой.Ru».

Получить какую-то выгоду от приватизации не удавалось даже людям, являвшимися специалистами в области экономики.

«Я была ограблена как все, сбережения обесценились, ваучеры продала, муж вложил в свой институт, получил больше, когда их выкупали для перепрофилирования серьезного института и опытного предприятия в офисный центр. Только сестра мужа немного выиграла: вложила в акции «Газпрома». Сейчас получает проценты, но немного»,

— вспоминает кандидат экономических наук, доцент МГУ Елена Калмычкова.

По ее словам, неподготовленность приватизации была видна сразу же – ведь в СССР не была распространена рыночная оценка активов, только балансовая стоимость, не имевшая ничего общего с реальностью.

«И как можно было прогнозировать доходность предприятий, которые никогда не выходили на свободный мировой рынок? Как можно было совмещать такую неопределенность с мгновенным открытием внутреннего рынка?» — интересуется она.

Калмычкова полагает, что приватизация стала приговором для всех отраслей экономики и промышленности, кроме добывающей, которая успела проявить себя на внешнем рынке и имела хотя бы какую-то альтернативную валютную оценку.

Неизбежный обман

Большинство россиян, зарубежных и российских экспертов поразительно единодушны при оценке результатов приватизации в России – по их мнению, передача собственности из государственных в частные руки была организована в большой спешке и крайне неэффективно.

«Без сомнения, начать приватизацию было необходимо. Однако все было сделано крайне плохо, неуклюже, и что самое главное – несправедливо и неэффективно.

https://www.youtube.com/watch?v=VEgVoj9NPdc

Я считаю, что необходимо было приватизировать примерно треть экономики – пищевую промышленность, сферу услуг, рестораны и прочие легкие отрасли, ориентированные на средний или мелкий бизнес», — поделился с «Газетой.Ru» мнением доктор экономических наук, заведующий лабораторией структурных исследований ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ведев.

По его мнению, ключевые секторы экономики (сырьевой, черную и цветную металлургию) необходимо было приватизировать постепенно и совершенно иначе – через биржу, с миноритарными акционерами и соблюдением их прав. Возможно, целесообразно было привлечение иностранных инвестиций, которые помимо денег приносят еще и корпоративное управление, полагает эксперт.

«А в результате получилось, что в бедной, нищей стране, у жителей которой сгорели все сбережения в 1991-1992 гг., объявили какую-то чековую приватизацию.

Внутренних ресурсов для этого не было – что-то приобрести себе могли позволить либо подпольные цеховики, либо люди, находившиеся близко к этим активам. В итоге именно они все и получили.

О какой приватизации может идти речь, если зарплата у большинства граждан составляла 150-180 рублей? Ее еще издевательски называли народной, но это просто смешно», — сетует Ведев.

Всего за 1992—1994 годы было приватизировано более 130 тысяч небольших предприятий.

Первым этапом стала так называемая «малая приватизация», в ходе которой с аукционов были проданы небольшие предприятия бытового обслуживания – свыше 85 тысяч магазинов, ресторанов, кафе, предприятий службы быта и так далее.

Все крупные и средние предприятия, в отличие от малых, не распродавались целиком, а были превращены в открытые акционерные общества. Акции частично передавались их работникам, а частично могли быть выкуплены за деньги или приватизационные чеки. Оборонные предприятия оставались в государственной собственности. По итогам приватизации российская казна обогатилась всего на 0,04 млрд рублей.

Борис Ельцин в своей книге «Президентский марафон» писал: «Говорят, что наша собственность была при продаже недооценена. Мол, продали ее за бесценок. Да, абсолютно правильно.

Продали за бесценок, относительный, конечно, — за сотни миллионов долларов. Но больше никто не давал.

Именно столько, сколько смогли заплатить российские бизнесмены, столько и стоило на тот момент данное предприятие. Не больше и не меньше».

Приватизация была нужна, чтобы дать советским предприятиям эффективных собственников, которые были бы заинтересованы в их развитии и приумножении собственных богатств. Однако на практике чековая приватизация только замедлила этот процесс за счет изначального распыления долей собственности по принципу «всем сестрам по серьгам».

«Размажем кашу по тарелке тем слоем, которым получится, и каждому достанется кусочек», — примерно такой был подход.

При таком «размазывании каши» получалось, что не все владельцы способны распорядиться своей собственностью.

Необходим был длительный период консолидации этой собственности, чтобы она все же попала в руки людей, которые хотят и могут эффективно чем-то руководить», — поясняет Владимир Бессонов.

Однако, несмотря на все минусы и просчеты, допущенные в процессе приватизации, эксперт считает недопустимым пересмотр ее результатов и даже обсуждение самой возможности такого повторного перераспределения собственности.

«Ставить вопрос о перераспределении собственности на том основании, что она была получена нечестно, неправильно и несправедливо, с моей точки зрения, нельзя, это плохо и не мудро.

Это несправедливо, но если эту несправедливость устранять какими-то кажущимися очевидными мерами, это приведет к плачевным последствиям для всех», — убежден Владимир Бессонов.

Потому что никто не станет инвестировать в свое предприятие, если его в любой момент могут отобрать.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/08/13/12576349.shtml

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.