Приватизация собственности

Содержание

Приватизация и собственность: в чем разница – чем отличается приватизация от права собственности

Приватизация собственности

/ Жилищные споры / Приватизация и собственность: в чем разница, чем отличается?

Просмотров 1517

Отличается ли приватизация от оформления в собственность? Этот вопрос волнует людей, которые только собираются перевести квартиру в собственность или уже имеют отдельное жилье. Несмотря на схожесть понятий, приватизация имеет принципиальные отличия от собственности.

Постараемся пояснить, в чем разница между этими понятиями и на что следует обратить особое внимание? Для лучшей наглядности также рассмотрим жизненный пример.

Что такое приватизация?

СравнениеХарактеристика
ОсобенностьТермин «приватизация» основательно вошел в нашу жизнь в 1991 году. Именно с этого момента началось всероссийское переоформление государственного имущества. Правоотношения регламентируются ФЗ № 1541-1 «О приватизации…».Приватизация – это перевод муниципальной (государственной) собственности в частные руки. Правом на приватизацию обладают наниматели жилых помещений и члены их семей, которые проживают в квартирах по договору социального найма. Если это земельный участок – договор аренды или акт о передаче земли в бессрочное пользование. На основании указанных документов человек вправе стать собственником недвижимости.
Кто собственник?Собственником жилья и земельных участков изначально является государство. Но по общим правилам имущество передается в распоряжение муниципалитетов. Служебные квартиры и общежития могут находиться в собственности Министерства обороны, предприятий и отдельных фирм. После приватизации собственником жилья или земельных участков становятся обычные граждане, чаще всего – на праве долевой собственности.
Плюсы1. Отсутствие платы за выкуп недвижимости – приватизация считается бесплатной и бессрочной процедурой.2. Возможность вписать и выписать любого человека без согласия муниципалитета.3. Владельца оформленной квартиры почти не могут выселить за долги. Максимум, что грозит неплательщику – разбирательства в суде.4. Собственник приватизированной квартиры имеет право на продажу, аренду, обмен, завещание, дарение, залог и прочие сделки с имуществом.5. В квитанциях об оплате коммунальных платежей нет строчки расходов за пользование муниципальным имуществом (соцнайм).
Минусы1. Обязанность нести расходы за содержание квартиры.2. Оплата ежегодного имущественного налога.3. Расходы за капитальный ремонт дома.4. Фактическое отсутствие выбора (приватизировать 3-комнатную квартиру в центре города вам вряд ли позволят).

Что такое собственность?

СравнениеХарактеристика
ОсобенностьИмущество, находящееся во владении граждан, может принадлежать им на нескольких основаниях. Квартиру можно купить, получить в наследство, оформить как объект дарения. Вместе с тем собственностью считается и приватизированное жилье. Это один из способов получения недвижимости в частные руки. Собственностью можно считать не только недвижимость, но и движимое имущество (автомобиль, предметы быта, коллекции и даже ценные бумаги), при условии оформления документов – в МФЦ, Росреестре, ГИБДД, банке и т.д.
Кто собственник?Владельцем является физическое или юридическое лицо (организация). Сейчас право собственности оформляется в виде выписки из ЕГРН (до 2016 года выдавалось Свидетельство о госрегистрации). Если речь идет о государственной собственности, то распорядителем выступает муниципалитет или отдельное ведомство, например – МинОбороны.
Плюсы1. Сразу несколько способов стать собственником: покупка, получение в дар, наследование, приватизация (платная и бесплатная).2. Возможность распоряжаться квартирой по своему усмотрению: продавать, сдавать в аренду, включать в наследство, дарить, закладывать банку, разменивать.3. Проведение ремонта и перепланировки без согласия прежних собственников – разумеется, с соблюдением технических нормативов.4. Прописка и выписка из квартиры по усмотрению владельца жилья.5. Получение компенсации за изъятие имущества на нужды государства (например, земельного участка для прокладки трубопровода).
Минусы1. имущества в многоквартирном доме.2. Размер коммунальных платежей выше, чем в случае с ЖКУ неприватизированного жилья.3. Перечисление денежных средств на капитальный ремонт жилого дома.4. Риски нарваться на мошенников при продаже, аренде или других сделках с недвижимостью.5. Выбор жилья на основе местоположения, метража, условий проживания и др.

Чем отличается приватизация от права собственности?

Определив основные характеристики обоих понятий, самое время провести их сравнительный анализ:

  • Первое, что отличает приватизацию от собственности – стоимость процедуры.

Сам по себе перевод жилья в собственность граждан является бесплатным. Выкупать у государства квартиру или землю не нужно (см. «Сколько стоит приватизация квартиры?«).

Покупка в собственность – это затратное мероприятие.

Таким образом, приватизация (если это не выкуп) бесплатная, а приобретение жилья в личное владение по договору купли-продажи – платное (наследование и дарение – условно бесплатные).

  • Второе, чем отличается приватизация от оформления в собственность – субъекты сделки.

Приватизация квартиры или участка предполагает обращение в муниципалитеты или ведомства, т.е. в сделке всегда участвует государство. Оформляя жилье в личное владение, вы имеете дело с физическими или юридическими лицами: внуками, наследниками, бабушками, дедушками, риэлторами – одним словом, предыдущими собственниками жилья. Государство участвует в редких случаях.

  • Третьеотличие – права на недвижимость.

Приватизация доступна только нанимателю и членам его семьи. И только по договору социального найма жилья. Сторонние люди в сделке участвовать не могут.

Собственность не предъявляет никаких особых требований. Есть деньги на квартиру? Выбирай понравившийся вариант, плати и становись собственником.

Другое дело, если это дарственная или наследство – здесь нужно иметь определенные права на получение квартиры.

  • Четвертое, и последнее, отличие – способы получения объекта.

Приватизация доступна в одной единственной форме, тогда как приобретение имущества в собственность гораздо шире: это и купля-продажа, и наследование, и договор дарения… Одним словом, вариантов масса.

Пример:

Бондарев искал наилучший способ приобретения жилья в собственность: приватизация квартиры или другой способ перевода в частное владение.

Условия были следующими:

  • Бондарев являлся нанимателем однокомнатной муниципальной квартиры – значит, теоретически мог ее приватизировать.
  • Родственников у Бондарева не было – значит, он не мог наследовать отдельную квартиру, и, скорее всего, вряд ли получил бы ее в дар.
  • Бондарев скопил некую сумму денег – теоретически, он мог приобрести недорогое жилье на вторичном рынке, либо выкупить жилплощадь у государства (чуть дешевле).

Взвесив все «за» и «против», Бондарев остановился на варианте с бесплатной приватизацией квартиры. Выкупать жилье у государства не придется, значит у мужчины еще останутся деньги на ремонт.

Бондарев являлся единственным нанимателем муниципальной квартиры, что дает ему право стать единственным собственником жилья.

Впоследствии, мужчина может продать переоформленный объект и купить другое жилье, но уже с большим метражом и в удобном районе.

Таким образом, отличий хватает. Собственность — более широкое понятие, а приватизация — узконаправленное. Собственность позволяет распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Если жилье не приватизировано — оно не принадлежит человеку.

Рубрика «Вопрос/Ответ»

Подскажите, пожалуйста, у меня есть в собственности квартира. Могу ли я бесплатно приватизировать другое жилье при наличии этой собственности?

Да, можете. Для бесплатной приватизации жилья достаточно двух условий. Первое — наличие договора социального найма, который Вы заключали с администрацией города. Второе — ранее Вы не участвовали в приватизации жилья.

Если эти условия выполняются, можно приступать к процедуре. И неважно, есть ли у Вас в собственности другая квартира?

В квартире прописаны 4 человека.

В чем разница приватизации на одного человека или по долям на каждого?

Приватизация — это перевод муниципальной собственности в частную. Если в квартире прописаны 4 человека, значит они могут претендовать на долю в приватизированной жилплощади. Такое право есть у каждого из них. Но также и есть право отказаться от участия в приватизации. Тогда доля отказника будет распределятся между остальными участниками процедуры.

  • Если жильё достаётся одному человеку, а другие пишут отказ — объект перейдет в индивидуальную собственность (отказники получают право на пожизненное проживание в квартире).
  • Приватизация жилья двумя и более лицами даёт право выбора — совместное или долевое владение. Совместная собственность подойдет супругам, а долевая — в любых ситуациях.
  • Если все четверо согласны на приватизацию — каждому достанется по 1/4 доли в квартире. Жильем можно распоряжаться только сообща, а своей долей — без оглядки на других совладельцев.

Выбирайте вариант исходя из личных взаимоотношений и дальнейших целей на квартиру.

Не могли бы Вы помочь разобраться в вопросе собственности и приватизации. Я являюсь собственником квартиры — по завещанию. Есть свидетельство на право собственности и все данные зафиксированы в Росреестре. Но там нет сведений о приватизации, а платежные документы из ЖЭКа мне приходят на кооперативную квартиру. Является ли моя квартира приватизированной? Или я должна ее приватизировать?

Если есть свидетельство о праве собственности — значит квартира в частной собственности, т.е. приватизирована. Вступить в наследство на муниципальное жилье нельзя. Она не принадлежит человеку, а значит и в наследственную массу не входит. Вероятно, в Вашем случае забыли изменить сведения в ЖЭКе. Посмотрите в квитанции, есть ли там строка «соцнайм».

Если в графе стоит прочерк — значит жилье приватизировано. Обратитесь в офис ЖЭКа и сообщите о несоответствии статуса. Там подскажут как написать заявление и куда его передать. Вопрос должен решиться быстро.

Также рекомендуем почитать нашу статью «Как узнать приватизирована квартира или нет?«
Отличаются ли платёжки ЖКХ в собственной и приватизированной квартире? Не хочется переплачивать, что выбрать?

Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ, наниматель и члены его семьи в муниципальной квартире несут два вида расходов — плату за найм (аренду) и содержание многоквартирного дома. Грубо говоря, оплачивается ежемесячная аренда жилплощади + расходы на газ, свет, воду и прочие услуги. Квитанции присылает Управляющая компания.

Кроме того, если жилье не в собственности, в квитке есть обязательная графа «плата за соцнайм». Зато отсутствуют взносы за капремонт и содержание имущества МКД. Эти расходы возлагаются на собственника социального жилья — муниципальное образование.

Совладельцы приватизированной квартиры не оплачивают за пользование жильем, но несут расходы на капитальный ремонт. Что лучше с точки зрения экономии по ЖКУ? Однозначно социальное жилье.

Далеко не все могут разобраться с частной и муниципальной собственностью. Выбор в пользу того или иного варианта – всегда сложный.

Особенно, если человек хочет сэкономить на коммунальных платежах, получить свою долю, подарить или завещать жилье. Очень часто возникают конфликты – с администрацией, Росреестром, ЖЭКом, ПФР и прочими службами.

Если вам нужна помощь юриста, задайте вопрос – юрист разберет проблему и подскажет, как поступить? Советуйтесь с юристами в любой непонятной ситуации. Взвешенный подход гарантирует, что вы не останетесь без жилья и сделаете верный выбор – приватизация или собственность?

Источник: http://law-divorce.ru/privatizatsiya-i-sobstvennost-v-chem-raznitsa-chem-otlichaetsya/

Приватизация — что это и как работает

Приватизация собственности

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

Приватизация — это мероприятие, направленный на переход государственного имущества к частным лицам. Это одна из форм преобразования юридического статуса недвижимости или иной государственной собственности. Является широкомасштабной и осуществляется государством.

Частные лица – это:

  • коммерческие компании;
  • домохозяйства;
  • люди.

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Термин «приватизация» образован от латинского «privatus» и означает «частный». Но, фактически, приватизация представляет собой сочетание государственного и частного секторов в экономике.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

  • на сокращение государственного сектора;
  • на перевод макроэкономической политики от плановой к рыночной (либерализация).

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

Объекты приватизации:

  • промышленные предприятия;
  • сельскохозяйственные предприятия;
  • земля;
  • жилой фонд.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Условия реализации:

  • не менее 2-х участников процесса;
  • один из участников – это государственная организация.

Приватизация всегда реализуется с учетом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 году для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.

Приватизация в ЯпонииВ Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.
Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации официально заявлено в 1990 году.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 году, а также в 1992 году от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

  • АО – акционерные общества;
  • ОАО – общества с ограниченной ответственностью.

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Цели приватизации:

  • создание на рынке России слоя эффективных собственников;
  • создание на российском рынке конкурентной среды.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

  • распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
  • формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
  • продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

  • фактическая – 25 рублей;
  • номинальная – 10 000 рублей.

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 года.

Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги.

Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 году.

Запрещены к приватизации:

  • трубопроводы;
  • автомобильные дороги общего пользования;
  • шельф;
  • а также недра;
  • лесной фонд;
  • телевизионные станции и другие стратегически значимые государственные объекты.

В 1996 году произошел второй этап приватизации. Он проведен перед выборами президента 1996 года.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

  • торговля: оптовая, а также розничная;
  • предприятия легкой промышленности;
  • сфера строительства;
  • предприятия пищевой промышленности;
  • общественного питания;
  • и переработка или производство продуктов сельскохозяйственного назначения.

Приватизация 1996 года представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками.

Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты.

Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

  • бесплатное жилье для населения. Обычно – это квартира, права на которую предусматривают ее передачу в аренду третьим лицам, допускают ее продажу и любые другие коммерческие операции с ней. Государственная Дума в 2017 году утвердила постановление о бессрочной приватизации;
  • бесплатная выдача участков земли сельхозназначения членам, а также работникам колхозов, совхозов. 12 млн граждан, в том числе после выхода на пенсию стали обладателями не только имущественного, но и земельного пая как части общего долевого имущества бесплатно. Земля по усмотрению владельца может использоваться для получения прибыли – предусматривается аренда, ее продажа, использование ее в виде взноса в уставной капитал;
  • создание смешанного типа экономики, создание свободы рынка, свобода предпринимательства;
  • экономическое пространство для формирования конкуренции.

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 года. Принят закон Государственной Думой в 2001 году 30 ноября.

Закон 2006 года федерального уровня №93 или так называемая «дачная амнистия» способствовала в упрощенном порядке либо полностью бесплатно приватизировать прочие земельные участки. Перешло в частную форму около 115 млн Га земель.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 году завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2006 году 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO».

Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой.

Однако, в 2020 году произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».

К 2009 году госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 году как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 года. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд. российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Источник: https://vsdelke.ru/ekonterminy/privatizaciya.html

История приватизации в России. Справка

Приватизация собственности

Указ президента РФ Бориса Ельцина “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий” от 29 января 1992 года ввел в действие ряд нормативных актов, раскрывавших механизм перехода государственной собственности в частную.

Первый этап приватизации (1992-1994), получивший название ваучерного, или чекового, начался 5 июня 1992 года, когда был принят в новой редакции Закон о приватизации. 11 июня была утверждена Государственная программа приватизации.

Программа разрабатывалась и осуществлялась Государственным комитетом по управлению имуществом (Госкомимущество).

14 августа 1992 года президент Российской Федерации подписал Указ “О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации”.

Каждый житель получал ваучер номинальной стоимостью 10 тысяч рублей, а вместе с ним и право свободно распорядиться чеком по своему выбору: обменять его на акции своего предприятия в ходе закрытой подписки, участвовать в чековом аукционе, купить акции посреднических организаций – чековых инвестиционных фондов (ЧИФов), или просто продать ваучер.

Согласно статистике, около 25 млн россиян вложили свои ваучеры в чековые инвестиционные фонды, а примерно 40 млн вложили их в акции различных предприятий, треть владельцев ваучеров их продали.

Законодательство 1990-х годов не позволило многим ЧИФам, используя ваучеры граждан, приобретать контрольные пакеты акций перспективных предприятий. Приватизационные чеки попали на экономически малоэффективные предприятия, многие ЧИФы обанкротились, были ликвидированы.

Всего в 1991-1992 годах было приватизировано 46,8 тыс государственных предприятий, в 1993 году количество приватизированных предприятий возросло до 88,6 тысяч, в 1994 году – до 112,6 тысяч.

За два года в частные руки была передана большая часть объектов так называемой малой приватизации (свыше 85 тыс магазинов, ресторанов, кафе, предприятий служб быта). К концу 1994 года в абсолютном числе регионов России процесс малой приватизации по существу завершился.

Переход ко второму этапу приватизации (денежному) был утвержден Указом президента от 22 июля 1994 года “Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года”.

На этом этапе планировалось добиться усиления инвестиционной активности владельцев крупных пакетов акций приватизированных предприятий в целях осуществления их структурной перестройки и значительно увеличить доходную часть государственного бюджета за счет поступлений от приватизации. В орбиту акционирования вовлекались крупные предприятия базовых отраслей экономики, определявшие производственный потенциал страны.

Обеспечить недостающую часть поступлений в бюджет было решено с помощью залоговых аукционов. 31 августа 1995 года президент подписал указ “О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности”. В декабре того же года состоялись аукционные торги. Вырученные средства от продажи акций 12 крупнейших предприятий составили 5,1 трлн рублей.

В целом на втором этапе приватизационные процессы резко замедлились. По состоянию на 1 января 1997 года общее число приватизированных предприятий достигло 126 793.

Третий этап приватизации получил наименование точечного. В аналитических материалах Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ он называется также этапом совершенствования правовых основ распоряжения государственной собственностью.

Некоторые эксперты предлагают считать началом этого этапа закон “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ” от 21 июля 1997 года (вступил в силу 2 августа 1997 года, действовал до 2002 года). Другие исследователи считают нужным “продлить” денежный этап приватизации вплоть до августовского дефолта 1998 года.

На третьем этапе основным нормативным актом, регулирующим приватизацию, является Федеральный закон от 21 декабря 2001 года “О приватизации государственного и муниципального имущества”. Приватизация осуществляется на плановой основе.

По действующему закону, ее планирование отнесено к компетенции Правительства РФ, которое ежегодно должно утверждать прогнозный план (программу) приватизации и ежегодно представлять отчет о его выполнении в Госдуму.

Президент РФ формирует и утверждает перечень стратегически важных для национальной безопасности предприятий и определяет возможность их приватизации.

За десять лет приватизации (1993-2003) российская казна получила от продажи 145 тыс госпредприятий 9,7 млрд долларов. На тот момент в России оставалось порядка 705 неприватизированных объектов.

Вместе с тем, социальное недовольство в обществе переделом собственности в результате приватизации, наличие нарушений как в механизме приватизации (прежде всего это касается предприятий, перешедших под контроль крупных финансово промышленных групп в результате залоговых аукционов), так и недостаточная эффективность работы приватизируемых предприятий, дали основания для дискуссий среди экономистов и политиков о пересмотре результатов приватизации.

Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

Источник: https://ria.ru/20110530/381713462.html

Приватизированная квартира – это частная собственность или нет, в чем разница

Приватизация собственности

Последние изменения: Январь 2020

Приближается тридцатилетний рубеж процесса приватизации, начавшегося в 1991 году с целью передачи жилья от государства через муниципалитет рядовым гражданам.

Несмотря на простоту и отсутствие финансовых вложений приватизировали жильё порядка 80 % граждан.

Оставшуюся часть волнуют вопросы: приватизированная квартира – это частная собственность или нет, каковы плюсы и минусы проведения процедуры?

Сущность и механизм приватизации

Приватизация собственности – это процесс перевода недвижимого имущества от первоначального владельца в лице государства к физическому лицу – гражданину и членам его семьи.

Правоустанавливающий документ для проведения процедуры:

  • договор социального найма для получения в собственность жилья;
  • договор долгосрочной аренды или акт передачи земли в бессрочное пользование для приватизации земельных участков.

Процесс перехода недвижимого имущества проводится на добровольной основе, инициатором выступает проживающий гражданин, выразивший желание оформить на своё имя муниципальную недвижимость.

При приватизации квартиры кто является собственником, зависит от количества лиц, участвующих в регистрации сделки.

Если переход от властей переходит к одному физическому лицу, то объект имущества после завершения процесса станет его индивидуальной собственностью, если к нескольким участникам, то каждый будет владеть определённой долей, а недвижимость станет объектом долевой собственности.

Правом на приватизацию могут воспользоваться исключительно граждане России один раз в жизни при согласии всех зарегистрированных жильцов, включая несовершеннолетних лиц, достигших возраста 14-ти лет. Право собственности после приватизации переходит в долях ко всем участникам за исключением граждан, отказавшихся от причитающейся части на добровольной основе.

Механизм проведения включает получение согласия жильцов и предоставление следующих документов в МФЦ:

  • заявления на проведение процесса;
  • паспортов проживающих и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
  • выписок из ЖЭКа о числящихся жильцах;
  • справок с подтверждением раннего неучастия в приватизации недвижимости;
  • технического паспорта с указанием общей площади и кадастровой стоимости;
  • договора, дающего право на проживание или ордера;
  • согласия органов опеки и попечительства при участии несовершеннолетних;
  • нотариально заверенного отказа лиц, имеющих право на получение доли.

Благодаря участию МФЦ в 2019 году процесс предельно упрощён, запись проводится в дистанционном порядке во избежание очередей, а ксерокопии документов делаются специалистами при посещении с одновременной подачей документации.

Оценка необходимости приватизации

Для принятия решения в пользу приватизации или против необходимо выделить отличия приватизированной квартиры от неприватизированной и определиться, насколько они существенны в каждом конкретном случае.

Неприватизированное жильё – это объекты, принадлежащие государственным или муниципальным властям, передающим жильцам на основании договора социального найма права на проживание без возможности совершения юридически значимых действий.

Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой по ряду существенных параметров представлена в таблице:

ПараметрыПриватизированные объектыМуниципальные объекты
Право собственностиВозникает на основании приватизации, правоподтверждающий документ – выписка из ЕГРНОбъект принадлежит местным властям, документ на проживание – договор социального найма с муниципалитетом
Проведение юридически значимых действийВладелец вправе продать, подарить, завещать, заложить  или сдать в аренду свою частьНаниматель и его семья имеют право только на проживание
Расходы на содержаниеЛежат на собственникахОтносятся к обязанностям местных властей
Вселение и выселениеДопускается вселение любых лиц  без подтверждения родственных связей, снижены до минимума риски собственного выселения даже при наличии задолженностиСамовольное вселение сторонних лиц не допускается, выселение возможно по решению муниципалитета фактически в любой момент при нарушении требований
Возможность осуществления перепланировкиНа собственное усмотрение при согласии БТИ и жилищных органовПри наличии разрешения муниципалитета
Уплата налога на недвижимостьОбязательна ежегодно из расчёта  от 0,1 % до 2 % кадастровой стоимости жилья, в 2019 году последний раз ряду регионов разрешается уплата на основе инвентаризационной стоимостиЖильцы освобождены от платежа, поскольку отсутствует право собственности на объект недвижимости

Неоспоримые преимущества приватизации заключаются в получении в абсолютное владение объекта недвижимости практически безвозмездно, включая лишь оплату государственных услуг. Среди недостатков следует выделить увеличение расходов на содержание, включая ответственность при возникновении форс-мажорных ситуаций.

Взвешивая «за» и «против» при принятии решения, следует обратить внимание на следующие факторы:

  1. Статус лица. Например, одинокому пенсионеру, не имеющему родственников, нецелесообразно брать дополнительные финансовые расходы и риски по обслуживанию.
  2. Состояние недвижимости. Приватизированная собственность «ветхого» объекта требует проведения капитального ремонта за счёт собственных источников, а неликвидного участка земли вызовет сложности при продаже, при этом право на дальнейшее участие в приватизационном процессе будет утеряно вследствие использования.

Собственность и приватизация

 

Отличие собственности от приватизации заключается в том, что приватизация представляет частный случай собственности, действующий только в отношении недвижимого имущества при передаче непосредственно от муниципальных властей на основании регулирующего закона № 1541-1 от 04.07.1991 года.

          Например, приватизированная квартира – это частная собственность, по правам на совершение юридических действий ничем не отличающаяся от получения во владение любым другим способом: в результате дарения, покупки, вступления в права наследства и т.д. Чем отличается приватизированная квартира от купленной? В правовом поле отличий не существует.

Разница заключается:

  • в правоустанавливающих документах (договоре купли-продажи вместо свидетельства о приватизации);
  • в понесенных расходах при покупке в виде договорной цены, отталкивающейся от рыночной стоимости в отличие от трактовки ст.1 закона № 1541-1 о бесплатной передаче;
  • в наличии права выбора (покупка осуществляется по желанию гражданина, приватизация только на основании договора социального найма жилья или бессрочной аренды участка).

Чем отличается приватизация от собственности по ряду критериев, детально демонстрирует таблица:

КритерииСобственностьПриватизация
Второй участник сделкиЮридическое или физическое лицоОрган государственной власти
Основания для получения права владенияВыбор за гражданином при покупке или желание дарителя и завещателяНаличие договора найма недвижимости или акта передачи земли в бессрочное пользование
Стоимость сделкиОплата производится на договорной основеЗа счёт участников процесса госпошлина и справка о подтверждении участия в процессе впервые
Количество сделокНе ограниченоОдин раз

Выбирая между приватизацией и собственностью, полученной на основании других сделок, следует руководствоваться неоспоримыми плюсами предоставляемого единожды права перехода имущественных ценностей от государства рядовому гражданину без вовлечения денежных средств. Однако следует оценить степень важности объекта в безраздельной собственности с точки зрения отчуждения, сопоставив расходы по содержанию с рисками при возникновении непредвиденных ситуаций, перекладываемых на муниципальные органы при ограничении владения исключительно правом проживания.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/pravo-sobstvennosti/privatizirovannaya-kvartira-eto-chastnaya-sobstvennost-ili-net/

Приватизация государственной собственности

Приватизация собственности

Определение 1

Приватизация государственной собственности – это урегулированная положениями федерального законодательства процедура возмездной передачи имущества, составляющего собственность Федерации или собственность регионов, в собственность частным лицам – гражданам или организациям.

Специальным отечественным законодательством предусматриваются основные начала организации процедуры возмездной передачи имущества, составляющего собственность Федерации и регионов, в собственность частных субъектов. К числу таких основных начал относятся следующие:

  • возмездная передача имущества, составляющего федеральную или региональную собственность, реализуется на условиях равенства субъектов, приобретающих такое имущество;
  • возмездная передача имущества, составляющего федеральную или региональную собственность реализуется на условиях открытости функционирования органов и должностных лиц публичного управления;
  • имущество, составляющее федеральную или региональную собственность, передается в собственность частных субъектов – граждан, организаций – исключительно на условиях возмездности. Возмездность предполагает, что встречным предоставлением за передаваемое федеральное или региональное имущество является денежная выплата или передача в государственную или региональную собственность, соответственно, акций или долей хозяйственных обществ, в уставный капитал которого вносится имущество, либо в уставный капитал обществ, которые учреждаются путем преобразования государственных предприятий.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Субъекты приватизации государственного имущества

В качестве приобретателей на условиях возмездности имущества, составляющего государственную или региональную собственность, выступают частные субъекты – физические лица и организации.

При этом законом прямо определены те лица, которые в качестве приобретателей государственного или регионального имущества выступать не могут. Это:

  • унитарное предприятие или учреждение, образованное государством или муниципалитетом;
  • организация, уставный капитал которой более чем на 25% принадлежит Федерации или субъекту Федерации. Исключения из этого правила предусматриваются законом;
  • организация, если место ее регистрации – государство или территория, включенное решением Министерства финансов в перечень оффшорных зон, не раскрывающая информацию относительно своих владельцев и выгодоприобретателей.

Если передача имущества будет проведена в пользу лиц, исключенных законом из числа покупателей государственного или федерального имущества в порядке приватизации, сделка по передаче признается ничтожной в силу прямого указания закона.

Компетенция органов государственной власти в области приватизация государственной собственности

Правительство страны для формирования общей политики государства в области приватизации реализует следующие полномочия:

  • направляет главе государства для последующего утверждения предложение, содержащее список стратегически важных организаций, предложение об изменении такого перечня;
  • утверждает программу передачи федерального имущества на соответствующий период;
  • представляет в нижнюю палату парламента отчетную документацию в отношении проведенной в истекшем году приватизации федеральной собственности;
  • разрабатывает и издает нормативно-правовые акты по вопросам приватизации;
  • реализует контрольные процедуры в отношении приватизации федерального имущества, в частности, утверждает перечень организаций, выступающих от имени Федерации при передаче имущества и др.

Правительство страны наделяет специальный орган полномочиями по реализации процедуры приватизации имущества, составляющего федеральную собственность. Кроме того, такие функции могут быть поручены правительством организациям.

Такие поручения оформляются решением, в котором определяется имущество, подлежащее приватизации, устанавливаются допустимые действия организации, а также стоимость имущества и процедура выплаты этой стоимости.

Особенности реализации полномочий продавца приватизируемого федерального имущества в отдельных сферах экономики могут устанавливаться в законах.

Процедура приватизации государственного имущества, находящегося в собственности регионов, определяется законами и подзаконными нормативно-правовыми актами регионального уровня.

Региональные органы публичного управления самостоятельно организуют процедуру передачи на возмездной основе регионального имущества, а также могут поручить функции по организации приватизация юридическим лицам.

Процедура приватизации государственной собственности

Начальная стоимость государственной собственности, подлежащей передаче в частную собственность, устанавливается на основе положений специального законодательства, регламентирующего оценочную деятельность. При этом оценка должна производиться не позднее чем за шесть месяцев до того момента, как имущество будет предложено к продаже.

Законодательством предусматриваются следующие способы приватизации государственной собственности:

  • приватизация унитарного предприятия как имущественного комплекса реализуется посредством его преобразования в хозяйственное общество;
  • объекты государственной собственности реализуются на торгах в форме аукциона;
  • продажа акций, составляющих государственную собственность, на торгах в форме специализированного аукциона;
  • объекты государственной собственности реализуются на торгах в форме конкурса;
  • реализация акций, составляющих государственную собственность, за рубежом;
  • объекты государственной собственности реализуются путем публичного предложения;
  • объекты государственной собственности продаются без объявления стоимости;
  • объекты государственной собственности вносятся как вклад в уставный капитал хозяйственного общества;
  • реализация акций по итогам доверительного управления.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/ponyatie_gosudarstvennoy_sobstvennosti/privatizaciya_gosudarstvennoy_sobstvennosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.