Приватизация россия

Приватизация жилья в России: история и статистика

Приватизация россия

ТАСС-ДОСЬЕ. 25 лет назад, 4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда», который положил начало приватизации жилья в России.

Предыстория

До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищных и жилищно— строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.

2 декабря 1988 г. Совет министров СССР принял постановление «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда».

Согласно документу, получение гражданами квартир в личную собственность должно было «способствовать бережному отношению к жилью и повышению его долговечности, а также закреплению кадров».

Соответствующие законы были приняты и на уровне РСФСР в 1989 г.

В 1990 г. советским и российским законодательством была разрешена частная собственность, процесс приватизации жилья был запущен в странах Прибалтики и Казахской ССР. Однако в РСФСР к тому времени было приватизировано всего 0,09% жилого фонда, поскольку для этого требовалось выкупить квартиру у государства.

Закон о приватизации

4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».

С 23 декабря 1992 г. закон носит название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и действует до сих пор с изменениями.

Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий.

В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).

Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма.

В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку.

Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.

Действующим законодательством также допускается деприватизация — отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.

Сроки

Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривает.

С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение.

Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. президент РФ Владимир Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.

Обсуждается вопрос и о дальнейшем ее продлении.

Статистика

По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. — 75%.

Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г. всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, т. е. 79% от подлежащих приватизации. В январе 2016 г. глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.

Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае — 76,5%.

В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2016 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%), из них в 2015-2016 гг. перешли в частную собственность 60,7 тыс.

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/34086039-privatizatsiya-zhilya-v-rossii-istoriya-i-statistika/

Приватизация госсобственности

Приватизация россия

Приватизация – это гражданско-правовая сделка по переоформлению в частную собственность государственной недвижимости или другого имущества.

Процедура безвозмездная, т.е. граждане не выплачивают стоимость жилых помещений государству. Заплатить придется лишь за оформление требуемых справок и документации.

Законодательное регулирование указанной процедуры основывается на Законе РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Непосредственно сделка приватизации оформляется в соответствии с нормативами Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года под № 218-ФЗ

Ключевые особенности программы:

 К участию в процедуредопускаются только российские граждане РФ и только однократно
 Исключение из вышеназванной нормы делается в отношении несовершеннолетних лицВ случае приобретения ими права собственности до совершеннолетия, они не утрачивают право участия в программе
 Дети в обязательном порядке привлекаются к заключению сделкиотказ от принадлежащей им доли в недвижимости не допускается
 Процедура приватизация полностью добровольна и свободнавозможен отказ от участия в программе с сохранением права постоянного проживания в приватизированной квартире
 Отдельные категории госсобственностине могут быть переданы в частную собственность граждан

Объекты, подлежащие передаче

Возможна приватизация следующих объектов недвижимости:

 Квартиры и комнатыа также жилые дома либо их части
 Земельные участкипредназначенные для ИЖС, ЛПХ или дачного, садового, огородного хозяйства, иные виды земель
 Гаражирасположенные в гаражно-строительных кооперативах

Основным требованием к совершению приватизационной сделки является отсутствие ограничений на нее в региональных или федеральных законодательных актах.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. запрещена приватизация следующих объектов:

 Аварийного жильякоторое получило статус непригодного для проживания на основании заключения межведомственной комиссии
 Жилых помещенийрасположенных в закрытых военных городах, а также в на землях природоохранного назначения
 Служебных помещенийкомнат, находящихся в общежитиях
 Земельных наделоврасположенных на территории заповедников, заказников, национальных парков
 Земли лесного фондаводоемов и акваторий
 Иные землиприватизация которых запрещена согласно Земельному Кодексу РФ

Приватизация объектов государственной недвижимости

В настоящее время программа передачи государственного имущества в частную собственность продлена до 01 марта 2020 года.

В итоге, 10.02.2020 г. законодательным собранием РФ были внесены окончательные поправки в закон. На сегодняшний день приватизация становится бессрочной и безвозмездной для всех российских граждан.

Основные нюансы:

 Граждане РФ, имеющие право на участие в приватизации могут от нее отказатьсят.е. приобрести право собственности на определенное имущество. Но своего права такие лица не утрачивают. Данный отказ должен оформляться в письменной форме и заверяться в нотариальной конторе
 Обязательное участие детей в программенесовершеннолетние лица, проживающие в жилом помещении должны получать долю в праве собственности. Не допускается их отказ от доли в праве собственности в пользу другого лица. В случае нарушения прав лиц, не достигших 18-летнего возраста, сделка признается недействительной

Еще одним требованием к процедуре перехода госсобственности в коммунальной квартире является необходимость получения согласия у соседей.

Если в квартире прописано несколько граждан, при этом никто из них не желает отказываться от своего права, то недвижимость поступает в их долевую собственность.

Для ускорения процедуры оформления, наниматель государственной квартиры может обратиться за услугами компетентных юристов. С их помощью можно значительно сократить время приобретения собственности на объект недвижимости. На самостоятельно оформление документов может потребоваться продолжительное время (до полугода).

Плюсы оформления прав на жилье

К ним можно отнести:

Гражданин, которому принадлежит жилье на основании права собственности наделен абсолютными полномочиями в отношении негот.е., став собственником на государственное недвижимое имущество, он может заключить в отношении него

  • Договор купли-продажи;
  • Договор дарения;
  • Арендное соглашение;
  • Составить завещание;
  • передать в залог;
  • договор пожизненной ренты
  • и иные сделки, не противоречащие гражданскому законодательству.
 Выселение собственника из принадлежащей ему квартиры происходит гораздо сложнеечем нанимателя государственного жилья, даже при наличии значительной задолженности по квартплате
 Сделка является бесплатнойпотребуется внести плату только за оформление некоторых документов

Возникающие сложности

При оформлении могут возникнуть следующие трудности:

 Отсутствие необходимых бумагна приватизируемую недвижимость. Во времена Советского Союза предоставлялись участки земли либо жилые помещения для проживания граждан (на основании договора социального найма), а люди не задумывались об оформлении права собственности. Затем наследники этих граждан продолжили пользоваться такими квартирами. При этом ордер или сам договор соц найма, на основании которых граждане занимают помещение, могут быть потеряны. За их восстановлением следует обращаться в архив местной администрации
 Препятствиясо стороны муниципальных органов исполнительной власти

Возможный иные трудности в процессе оформления документов на приватизацию, которые носят индивидуальный характер.

Порядок действий

Прежде всего необходимо определить, может ли быть вообще приватизирован объект недвижимости. Узнать это можно в органе местного самоуправления по месту нахождения государственного имущества.

Если госсобственность может быть переоформлена в частную собственность, то нужно подготовить требуемые бумаги.

Исчерпывающий перечень необходимых документов зависит от конкретного объекта приватизационной сделки и от региона РФ.

После подготовки всех бумаг, необходимо подать их на рассмотрение в администрации.

Если заявление на проведение приватизации одобрено, то сотрудники администрации приглашают всех ее участников на подписание договора о передаче объекта.

Вслед за этим сделка должна пройти процедуру государственной регистрации в ФКП Росреестра, а заявителям выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая переход права собственности.

Куда подавать документы

Следует обращаться в орган местного самоуправления населенного пункта, в котором находится госимущество.

Подготовленный комплект бумаг подается в дирекцию по управлению многоквартирными домами и приватизации жилого фонда или в управление земельных ресурсов (если приватизируется земельный участок), или в Многофункциональный центр по оказанию услуг населению (МФЦ). Отделения МФЦ «Мои документы» открыты почти во всех больших городах.

Чтобы осуществить регистрацию сделки по передаче недвижимости, потребуется обратиться в службу Росреестра по месту расположения жилья.

Комплект необходимых документов

Необходимые для оформления госсобственности документы: 

 Паспорт заявителяесли их несколько, то нужны все паспорта. В отношении ребенка, не достигшего 14 летнего возраста, предоставляется свидетельство о его рождении
Техническая документация на недвижимость В том числе:

  • выписка из кадастрового паспорта;
  • техпаспорт БТИ
 Заявление на проведение приватизациилибо нотариальный отказ от участия в программе
Документыподтверждающие законность право пользования приватизируемым объектом госимущества

Также могут понадобиться дополнительные бумаги:

 Согласие от органов опеки и попечительстваесли в приватизации участвует несовершеннолетнее лицо, а также разрешение от родителей ребенка
 В случае смены фамилии (при вступлении в брак, при усыновлении и т.д.)нужно предоставить справки соответствующие бумаги (свидетельство о браке, перемене имени, о разводе, справка о принятии фамилии супруга)
 Решение судао передаче государственного объекта недвижимости в собственность частных лиц

Сколько стоит процедура

Сама процедура приватизации является бесплатной.

Но за регистрацию сделки по передаче жилого помещения потребуется уплатит госпошлину:

 Для физических лиц2 тыс. руб.
 Для юридических лиц22 тыс. руб.

Сроки рассмотрения

После проверки всех представленных документов, непосредственно процесс рассмотрения заявки занимает от 2-х месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=VEgVoj9NPdc

По факту подписания договора, его нужно зарегистрировать и получить выписку из ЕГРН. Это также займет больше месяца. Однако, на практике завершить процесс приватизации государственного недвижимого имущества менее чем за полгода крайне сложно.

По каким основаниям приватизация может быть признана недействительной, читайте здесь.

: Приватизация государственной и муниципальной собственности:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/privatizatsiya-gossobstvennosti/

Приватизация: все уже в нужных руках

Приватизация россия

Правительство РФ вполне может отказаться от повышения отдельных налогов, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, выступая  на комитете по бюджету и налогам в Госдуме. По его словам, вопрос способна решить приватизация госактивов — доходы от нее могут составить в течение ближайших 5-6 лет 200-300 млрд рублей ежегодно.

«От приватизации (в 2019 году) получили 11,5 млрд рублей. При этом 7,4 млрд рублей — это средства, поступившие за счет погашения задолженности по приватизационной сделке 2010 года.

То есть всего мы получили 4,2 млрд рублей от приватизации именно объектов 2019 года», — отметил он.

Эти цифры свидетельствуют о том, подчеркнул Алексей Кудрин, что темпы приватизации в РФ не соответствуют установке президента о снижении доли государства в экономике.

«У нас настолько еще огосударствлена экономика, что получать 200-300 млрд рублей в год от приватизации легко можно в течение ближайших хоть 5-6 лет. Может, некоторые налоги не пришлось бы повышать», — считает глава Счетной палаты.

Ранее глава Минфина Антон Силуанов заявил, что на ближайшую трехлетку крупных приватизационных сделок (кроме продажи акций «Совкомфлота») не запланировано.

В конце прошлого года правительство утвердило план приватизации на 2020-2022 годы, где предусмотрена приватизация акций, находящихся в собственности государства, напоминает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Речь идет о 186 акционерных обществах, 86 федеральных государственных унитарных предприятиях, долях участия РФ в 13-ти ООО и еще более, чем тысяче объектов федерального имущества.

В частности, в плане значатся акции и доли в таких юридических лицах, как: банк ВТБ, «Совкомфлот», Махачкалинский и Новороссийский морские порты, «Алмазювелирэкспорт», «Росспиртпром», Кизлярский коньячный завод, Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений, Всероссийский научно-исследовательский институт информатизации агрономии и экологии, 13-й судоремонтный завод Черноморского флота МО РФ, федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения», «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы, Сахалинская энергетическая компания и другие.

Правда, речь идет о небольших долях. Планом предусмотрено ежегодное поступление от приватизации 3,6 млрд рублей, напомнил эксперт.

Но, кроме того, Минфин неоднократнопредлагал вернуться к рассмотрению возможности приватизации крупнейших предприятий разных отраслей, указывает Артем Деев.

В частности, предлагалась продажа госпакетов «Транснефти», РЖД, «Аэрофлота», «РусГидро», «Россетей», «Почты России», киностудии «Союзмультфильм» и фирмы «Мелодия».

Ведомство указывало, что главной задачей для получения средств в приемлемых размерах станет снижение доли государства во всех компаниях (кроме оборонных) до 50%, а в некоторых случаях — до 25%.

Пока реализация этих намерений буксует, о чем заявлял Антон Силуанов на ежегодной встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в прошлом году, перед утверждением плана приватизации на ближайшие два года. Связано это с тем, полагает Артем Деев, что государство больше устраивает получение регулярных доходов от деятельности этих предприятий, чем единовременное получение средств после продажи пакета акций.

Вероятно, предполагает аналитик, в дальнейшем подходы правительства к процессу приватизации госактивов будут пересмотрены, так как эта тема поднимается регулярно, а бюджет нуждается в средствах для покрытия дефицита.

Низы не могут, верхи не хотят

Отсутствие опоры на приватизацию в качестве источника пополнения бюджетных средств обусловлено изменением структуры российской экономики, полагает руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами Михаил Коган. Последнее десятилетие отчетливо прослеживается тенденция по ее огосударствлению.

По оценкам главы Счетной палаты, доля госсобственности в экономике возросла до 46-48%. Власти не торопятся с приватизацией в том числе и потому, считает эксперт, что это будет идти вразрез взятой генеральной линии — государство стремится сохранить контроль в наиболее крупных и перспективных компаниях.

200-300 млрд руб., о которых говорит Кудрин, как раз предполагают продажу госпакетов в крупных компаниях, что противоречит интересам властей различных уровней.

По словам замруководителя Росимущества Ильи Петрова, в свою очередь напоминает Михаил Коган, в ближайшие три года поступления в федеральный бюджет от продажи того имущества, что входит в контур приватизационных сделок, составят лишь 3,6 млрд руб.

Это имущество может не представлять широкого интереса для частного бизнеса. В целом, считает эксперт, бизнес и не готов к этим сделкам по причине невысокого качества аукционов по продаже госсобственности, самих активов, отсутствия свободных ресурсов, неопределенности в фискальной политике, и в целом отношений с властями.

Препятствием для проведения крупных сделок выступает невысокая оценка российских активов, уверен Михаил Коган. Основная причина — введенные санкции и перспективы их расширения ввиду последних событий.

Так, в конце прошлого года помимо «Совкомфлота» в списке на сокращение госпакетов присутствовали еще пять компаний, но теперь, исходя из заявлений главы Минфина, эти планы, похоже, отложены в долгий ящик.

Еще в феврале при более благоприятной конъюнктуре министр заявлял о том, что большая приватизация как источник средств для бюджета России не нужна, есть возможность заимствовать на рынке.

Удар по экономике пандемии COVID-19 ситуацию не изменил — в 2020 году за счет размещения ОФЗ ведомство планирует привлечь 5,41 трлн руб. (в следующем году — 3,81 трлн руб.), из ФНБ потратить 483,7 млрд руб. за два года. Размер ФНБ даже предполагается даже увеличить до 13,5 трлн руб. 

Более активная приватизация действительно могла бы помочь избежать недавнего повышения НДПИ на добычу удобрений и руд и отмены «неэффективных» льгот по НДПИ и экспортной пошлины для добычи высоковязкой нефти, вкупе с началом отхода от плоской шкалы НДФЛ.

Но эти решения отражают стремление повысить справедливость фискальной нагрузки на граждан и корпорации и их можно рассматривать вне контекста с приватизацией, не учитывая негативный эффект от их принятия чуть ли не «в секретном порядке».

С другой стороны, как и в случае с альтернативами повышению НДС с 18 до 20%, Кудрин может оказаться прав, считает Коган.

По словам аналитика, в случае сохранения неблагоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках и продолжения кризисных явлений в мировой экономике, дальнейшее повышение фискальной нагрузки, если оно случится, приведет к большему негативному эффекту для потенциальных темпов роста экономики и будет чревато нарушением достигнутой макроэкономической стабильности.

Источник: https://expert.ru/2020/09/22/privatizatsiya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.