Право пользования жилплощадью

Содержание

Что такое право пользования жилым помещением?

Право пользования жилплощадью

Право пользования жилым помещением существенно отличается от права собственности.

В первую очередь данное понятие обозначает наличие права жить в помещении, но все полномочия принадлежат собственникам. При совместном использовании жилья важно соблюдать законные интересы всех лиц, имеющих право проживать на данной территории.

Но даже при отсутствии прав на имущество отнять или ограничить право пользования можно только на законных основаниях.

Правовое положение этих граждан регулируется Жилищным и Гражданским Кодексами РФ. Для того чтобы знать, как отстоять право пользования жилым помещением, необходимо знать причины его появления, способы прекращения и категории лиц, уполномоченных лишить его.

Отличия владения и пользования

Собственник является полноправным владельцем жилой недвижимости. На территории Российской Федерации существует два типа жилья:

К собственникам частной недвижимости относятся граждане и организации, а к собственникам муниципального жилья – государство в виде муниципалитета.

Право владения жильем может быть зарегистрированным и не зарегистрированным. При осуществлении регистрации собственник получает специальное свидетельство, которое является основным правоустанавливающим документом.

Если регистрация осуществлялась в давние «доперестроечные» времена, то у владельца должны быть свидетельства старой формы (на частные дома и земельные участки) или ордена (на квартиры), которые также действительны.

Но не всегда собственника жилья регистрируют свое право владения. При этом они не лишаются этого права. К примеру, заплатив пай в кооператив, дольщик становится полноправным владельцем жилья.

Главным отличием права пользования и права владения являются дающиеся при этом полномочия. Лица, наделенные правом пользования, могут только проживать в данном жилище.

К правам собственников также относится возможность совершения операций с объектом (продажа, обмен, сдача в аренду, дарение и т.д.), а также прописывание на этой территории родственников.

Что такое право пользования жилым помещением и как оно возникает

В жилом помещении помимо собственников также могут проживать другие лица. Основаниями для их проживания могут быть следующие факторы:

  • наличие договора социального найма (если жилье не приватизировано);
  • вселяемым лицом является член семьи;
  • наличие договора или ордера для работников (служащих) собственника (если жилье относится к служебному);
  • наличие договора аренды (для съемного жилья);
  • оформление договора бесплатного пользования;
  • наличие завещательного отказа;
  • наличие договора рента (для бывших владельцев);
  • проживающими являются студенты и учащиеся (для общежитий профучилищ и ВУЗов).

Вселяемые граждане проходят временную или постоянную регистрацию в квартире, но проведение данной процедуры возможно только с согласия владельца.

Исключением является только регистрация несовершеннолетних детей. Для их регистрации по месту жительства одного из родителей согласие не требуется.

Пользования жилья близкими родственниками

Согласно статье 31 ЖК РФ, собственник жилья имеет право прописать или вселить на свою территорию членов семьи. Согласно закону, к членам семьи относятся:

  • супруг(-а) собственника;
  • дети;
  • родители.

Также владелец может вселить других лиц, не являющихся его родственниками.

Хотя право пользования квартирой не дает права на ее владение, но наделяет пользователя рядом обязанностей.

И собственник жилья, и остальные проживающие лица должны соблюдать определенные правила:

  • квартира может быть использована исключительно для проживания;
  • жилье необходимо сохранять в целости, не портить и не разрушать;
  • все проживающие обязаны выплачивать свою часть коммунальных платежей.

Лишение права пользования возможно только при обращении в суд. Существует две самые часто встречаемые причины прекращения данного права:

  • при официальном разводе супругов;
  • при продаже жилья.

Также лишение права пользования через суд возможно по другим причинам. Например, если проживающий оказался человеком с алкогольной зависимостью, который мешает собственнику жить, не оплачивает свою часть коммунальных платежей и разрушает жилье.

Проживание в муниципальной квартире

Человек, проживающий в неприватизированной квартире, является ее пользователем, а не собственником. Лишение права пользования таким жилищем возможно в следующих случаях:

  • переезд на постоянное проживание в другое место;
  • регулярное нарушение правил проживания (повреждение жилища, неуплата коммунальных услуг за 6 и более месяцев, порча коммуникаций, применение жилья в незаконных целях, нарушение спокойствия соседей, проведение неузаконенной перепланировки);
  • лишение родительских прав.

При переезде на постоянное проживание в другое место одного из жильцов другие пользователи не теряют своего права проживать в квартире.

Пользование студенческим общежитием, арендованной или служебной квартирой

В 2020 году право пользования общежитием учебного заведения, съемным и служебным жильем осуществляется по соответствующему договору. То же самое касается и жилья, проживание в котором осуществляется на основании ренты.

Договор должен быть составлен в письменной форме. В нем прописываются все условия пользования. Договор составляется в двух экземплярах: для собственника объекта и для пользователя.

Договор ренты требует обязательной регистрации в Росреестре. Также рекомендуется зарегистрировать договор аренды в случае сдачи жилья более чем на 1 год.

Право пользование на вышеперечисленные категории жилья имеют:

  • сотрудники владельца имущества (на период работы);
  • служащие (на срок службы);
  • студенты и учащиеся (на период обучения);
  • арендаторы (на срок заключения договора);
  • рентополучатели (пожизненно или на период действия договора).

При невыполнении условий договора владелец имущества может лишить жильцов права пользования предоставленной им недвижимостью.

Завещательный отказ

Право пользования жилым помещением по завещательному отказу регулируется статьей 33 ЖК РФ. Гражданин, получивший подобное право, может наравне с собственниками пользоваться помещением в течение указанного в завещании срока. По завершению этого срока право пользования жилищем прекращается, если у гражданина нет других законных оснований для возобновления данного права.

Ответственность за пользованием жильем возлагается в равной степени и на собственника, и на пользователя. Это условие касается как дееспособных граждан, так и лиц, чья дееспособность была ограничена судом.

Отказ от исполнения обязательств возможен при заключении соответствующего соглашения между собственником и пользователем.

Человек, получивший право проживание в жилище по завещательному отказу, может зарегистрировать свое право в Росреестре.

Если после проведения подобной процедуры собственник решит продать недвижимость, то пользователь сохраняет за собой право проживания даже после продажи.

Пользование жилья по договору безвозмездного использования

Данный тип договора освобождает пользователя от любых оплат за проживание, если иное не указано в соглашении. Подобные взаимоотношения регулируются статьей 36 ГК РФ. В этом случае собственник жилья называется «ссудодателем», а пользователь – «ссудополучателем».

В договоре безвозмездного пользования должны быть указаны следующие данные:

  • паспортные данные собственника и пользователя;
  • обязанности и права обеих сторон;
  • период действия договора.

Досрочное лишение права пользования при заключении такого договора возможно в ряде случаев:

  • ссудополучатель использует жилой объект не для проживания;
  • жилец не выполняет свои обязанности по сохранности помещения и коммуникаций;
  • жилец не оплачивает коммунальные услуги (если подобное условие имеется в договоре).

Также в качестве основания для выселения может послужить сдача жилья в аренду третьим лицам.

Признание права пользования через суд

Существует множество законных оснований для получения права пользования жилым помещением. Если гражданин не нарушает своих обязанностей, оплачивает коммунальные платежи и следит за сохранностью объекта, то препятствий в дальнейшем пользовании не должно возникнуть.

Но иногда бывают ситуации, при которых наниматель или собственник препятствуют проживанию пользователя в квартире. В таком случае человек должен отстаивать свои права.

При возникновении подобных проблем приходится обращаться в суд. Иски по таким делам подаются не в мировой, а в городской или районный суд. При этом обязательна уплата госпошлины. Предметом иска является признание права пользования.

Исковое заявление довольно просто написать самостоятельно. Но при неоднозначных ситуациях рекомендуется обратиться к опытному юристу, ведь ошибки в заявлении могут привести к потере права использования жилья.

Для подачи искового заявления о признании права пользования понадобятся следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на жилую недвижимость (договор социального найма, аренды, ренты и т.д.);
  • основания, подтверждающие причины получения права пользования.

Также истцу понадобятся другие документы, подтверждающие право пользования жилым помещением:

  • удостоверение личности пользователя и членов его семьи (оригинал и копия);
  • свидетельство о браке или разводе (оригинал и копия);
  • справка с предыдущего места прописки, в которой должен быть указан адрес места проживания, площадь помещения, количество проживающих лиц и дата выписки;
  • техпаспорт на жилище;
  • сведения о количестве проживающих лиц на данной территории за последние 5 лет;
  • копии страховок (для всех членов семьи);
  • копии справок по инвалидности I и II групп (при наличии инвалидности);
  • предыдущее судебное решение, согласно которому истец был лишен права пользования жилищем;
  • документы, которые подтверждают фактическое проживание человека на территории спорной жилой недвижимости;
  • документы, которые подтверждают, что у истца нет другого жилья;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • доверенность на имя адвоката.

В ходе рассмотрения дела суд должен установить наличие или отсутствие ряда фактов:

  • наличие родственных отношений между собственником (нанимателем) и истцом;
  • законность вселения гражданина на территорию жилища (наличие письменного согласия от всех членов семьи или регистрации);
  • был ли заключен соответствующий договор на эту недвижимость (договор найма, поднайма, социального найма, аренды и т.д.);
  • действительно ли истец пользуется жильем (если он не проживает в данном помещении и не вносит платежи на его содержание, то вероятнее всего суд откажет в удовлетворении иска);
  • есть ли препятствия использования жилища пользователем.

Заявитель может повлиять на решение суда. Для получения положительного решения он должен представить нужные доказательства и документы. Также иногда требуются свидетели.

В заключении

Право пользования жилым помещением предоставляет пользователю право только проживать на данной территории, но не распоряжаться им. При этом он должен соблюдать ряд условий и выполнять свои обязанности. Существует много оснований для появления права пользования.

Источник: http://expert-home.net/pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem/

Право пользования жилым помещением, у кого оно есть и можно ли такое право утратить

Право пользования жилплощадью

Право пользоваться жильём может возникнуть на основании различных сделок с недвижимостью или в результате прописки. Но также бывают ситуации, когда подобного права человека можно лишить. Нередко это вызывает спор между собственниками недвижимости или прописанными в ней лицами. О нюансах права пользования жилым помещением поговорим в этой статье.

Понятие

Под правом пользования жильём понимают возможность использовать объект недвижимости с выгодой для пользователя. Особенность такого права в том, что согласно правовым нормам, пользоваться имуществом может тот, кто им владеет, а также иные лица, которым собственник разрешил пользоваться своим имуществом.

Право постоянного бессрочного пользования

Несмотря на то, что Семейный кодекс позволяет выселять жильцов по многим причинам, некоторые категории имеют право пожизненного проживания в жилых помещениях, не являясь их владельцами. К таковым относятся:

  • Лица, которые отказались от права на квартиру во время приватизации.
  • Получатели ренты в рамках договора пожизненного содержания с иждивением.
  • Отказополучатели по завещательному отказу. Они также сохраняют право пожизненного проживания в квартире, если это указано в завещательном распоряжении.

Эти категории граждан нельзя выписать или иным способом лишить права пользования жилым помещением.

Право владения пользования и распоряжения

Понятия собственности, владения, пользования и распоряжения перекликаются, но в то же время имеют отличия.

Собственность – это возможность использования имущества в соответствии с желанием владельца. Единственным ограничением являются нормы закона. Только собственник может заключать сделки с этой недвижимостью.

Члены семьи имеют права владения и пользования жильём.

В отличие от права собственности, эти права дают возможность жить в квартире, а заключать с ней сделки или делать перепланировку помещения можно лишь с согласия собственника.

Кроме права пользования жилым помещением члены семьи собственника обязаны вместе с ним содержать жильё и обеспечивать его сохранность.

Квартиросъёмщики также обладают правом владения и распоряжения жильём. Основанием возникновения таких прав является договор о сдаче жилья в аренду.

Права на пользование другими гражданами

Как уже описано выше, конкретные права возникают на основании ряда документов. Собственник жилья владеет всем комплексом прав по использованию и распоряжению жилым помещением. Его родные имеют право владения, пользования и распоряжения. Но заключать сделки самостоятельно они не могут.

Квартиросъёмщики – посторонние лица, которые имеют право проживания, а значит и распоряжения, в течение действия договора аренды.

Особая категория – обладатели права бессрочного пользования. Они могут быть, как родственниками собственника, так и посторонними лицами, которые получили такое право с согласия собственника (по его завещанию) или в ходе совместной приватизации, от которой они отказались в пользу собственника.

Когда право может быть утрачено?

Лица, не обладающие правами собственности на недвижимость, теряют право пользования жилым помещением в следующих случаях:

  • Решение суда по иску о лишении такого права бывших родственников (после развода). Не могут быть лишены права дети и обладатели права бессрочного проживания в результате отказа от приватизации.
  • Окончание срока, в течение которого человек мог жить в этом помещении по решению суда.
  • Продажа собственником квартиры.
  • Нарушение целевого назначения помещения, его разрушение или нарушение интересов и прав соседей, когда нарушитель жил в этой квартире по решению суда об отсрочке выселения или по завещательному отказу.
  • Расторжение бессрочного договора аренды. Собственник может направить уведомление о расторжении арендатору. Если он не покинет квартиру в течение месяца, то выселять арендатора будут через суд.

Все эти ситуации довольно стандартны для судебной практики по выселению жильцов и лишению их права пользования жилым помещением.

Особенности муниципального жилья

Выезд нанимателя на постоянное место жительства по другому адресу. В таком случае он теряет право на данное помещение из-за неисполнения обязанностей нанимателя. С дня выезда договор с ним считается расторгнутым.

Но если члены его семьи продолжают жить в этой квартире, то договор не расторгается, а права на пользование жильём лишается только покинувший его наниматель. Положения, регулирующие этот процесс, указаны в 83 статье ЖК РФ.

Но нужно учитывать, что если несовершеннолетний вынужденно покинул такое помещение, то он не утратит право пользования им.

Вторая распространённая причина лишения прав на муниципальное жильё – нарушение закона. А именно:

  • Повреждение или разрушение имущества муниципалитета.
  • Невыплата долгов по коммунальным услугам и за само жильё в течение полугода.
  • Систематическое нарушение прав соседей.
  • Использование помещения не по назначению.

Также суд может принять решение о выселении родителей, лишённых родительских прав, по причине запрета на их проживание вместе с детьми.

Во всех описанных случаях будут учтены обстоятельства ситуации. Поэтому для участия в судебном процессе важна помощь профессионального юриста, специализирующегося в области жилищного прав.

Процесс признания права утраченным

В ряде случаев владелец может решить признать право пользования жилым помещением, утраченным для определённых людей. Обычно это нужно, если человек давно не проживает по данному адресу, если с ним утрачена родственная связь (развод супругов) или при продаже данной недвижимости.

Процесс решения подобных правовых споров довольно долгий. Его особенности зависят от множества факторов – типа жилья (муниципальное или приватизированное) и как долго человек не живёт в квартире.

Первым делом нужно обращаться в ЖЭК за справкой о зарегистрированных, но не проживающих в квартире людях.

Дополнительно нужно собрать свидетельства соседей и иные доказательства того, что эти лица не живут в квартире.

После этого начинается судебный этап решения проблемы – составление иска и подача документов в суд.

В случае, когда один из жильцов давно не платит за коммунальные услуги и не появляется в квартире, не всегда стоит пытаться его разыскать и востребовать долг. Для собственника жилья может быть выгодно убедившись в отсутствии в квартире личных вещей этого человека, подать иск в суд о его выселении.

Что делать жильцу, чтобы его не лишили права проживания?

Основными условиями, которые должен соблюдать обладатель права пользования жилым помещением, являются оплата коммунальных услуг, содержание имущества в сохранности и соблюдение прав других жильцов и соседей.

Если дело дошло до суда, то суд часто предлагает сторонам урегулировать спор, заключив соглашение.

Отдельный случай – разбирательства между несколькими собственниками квартиры. Обычно истец просит суд закрепить за каждым из них конкретную площадь в квартире на правах собственности. Это даёт возможность распоряжаться своей долей по личному усмотрению.

Оформление права постоянного бессрочного пользования жильём при отказе от приватизации

Приватизируя квартиру, в которой живут несколько человек, каждый из них получает право собственности на свою долю. Но любой из участников процесса приватизации может отказаться от своей доли.

В этом случае он утратит право собственности, но не право проживания. Наоборот, за передачу своей доли остальных собственникам, он получит пожизненное (бессрочное) право пользования этим жильём.

Но вместе с ним на него лягут и обязанности по оплате расходов на содержание этого жилья (коммунальных платежей).

Исковое заявление

В иске о лишении права пользования жилым помещением нужно указать:

  • Наименование суда.
  • Данные истца и ответчика.
  • Название иска.
  • Описание причин для лишения права.
  • Доказательства и свидетельские показания.
  • Исковые требования.
  • Нормы права, на которых основаны эти требования.
  • Перечень прилагаемых документов.
  • Дату и подпись истца.

Наличие доказательств имеет первостепенное значение для решения по делу. Если суд не увидит веских причин для признания утраты права пользования жилым помещением, то он не удовлетворит исковое заявление.

Иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Кроме истца и ответчика к делу могут быть привлечены третьи лица – сотрудники Федеральной миграционной службы, так как в их ведении находится вопрос регистрации и выписки жильцов.

Документы для подачи иска

Заявление подаётся в двух экземплярах, а вместе с ним суду нужно предоставить:

  • Паспорт истца.
  • Правоустанавливающие документы в двух экземплярах.
  • Выписку из домовой книги (также 2 экземпляра).
  • Справку, подписанную председателем управляющей компании о том, что ответчик не проживает в квартире.
  • Квитанция об оплате госпошлины.

Важным дополнением будут показания свидетелей. Также стоит учесть, что подать иск такого рода можно лишь один раз, поэтому нужно тщательно готовиться к его обоснованию. Не помешает помощь юристов, которую бесплатно вы можете получить на нашем сайте.

Можно ли лишить права пользования жилым помещением несовершеннолетнего?

Права детей особо защищены российским законодательством. 20 статья Гражданского кодекса гласит, что местом регистрации и жительства ребёнка до 14 лет является место регистрации его родителя или опекуна. Следовательно, при прописке родителя и возникновении у него права пользования жилым помещением, такое же право получит и ребёнок.

Соответственно, пока в квартире проживает один из его родителей, то и ребёнка выписать из неё нельзя. Это можно будет сделать лишь в случае потери прав на жильё родителем. Но нужно понимать, что просто выписать по суду ребёнка будет крайне сложно.

Суд не даст на это разрешения. Исключением будет лишь ситуация, когда родитель сам продал квартиру. Но в этом случае на сделку нужно будет получить согласие органов опеки.

А они дадут такое согласие только при условии, что ребёнку будет предоставлено жильё, соответствующее по параметрам предыдущему.

Таким образом, лишение права проживания несовершеннолетних – сложный процесс, который натыкается на ряд законодательных ограничений.

В остальных случаях дело обстоит проще, но также требует учёта ряда нюансов и доказательства причин утраты права пользования жилым помещением.

Источник: https://estatelegal.ru/nedvizhimost/pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem/

Пользование жилым помещением по договору социального найма

Право пользования жилплощадью
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Пользование жилым помещением по договору социального найма

Современное законодательство РФ подразумевает жесткую регламентацию порядка выделения жилья по договору соцнайма.

На сегодняшний день пользование соцжильем из жилищного фонда (государства или муниципалитета) по договору социального найма признается едва ли не исключительным шансом грамотного строительства системы соцполитики на территории РФ. Правом пользования подобным типом жилой недвижимости наделяются наиболее незащищенные слои российского населения, в частности, малоимущие семьи, которые не имеют возможности обеспечить себе комфортное проживание.

Современное законодательство РФ подразумевает достаточно жесткую регламентацию порядка выделения подобного жилья по договору социального найма. Это дарует возможность говорить о том, что пользование жильем по соглашению, заключенному с государством, имеет уникальный правовой режим, подкрепляемый ЖК РФ.

Право пользования общим имуществом многоквартирного дома нанимателем жилого помещения

Регламент пользования жилплощадью, в том числе и в многоквартирных сооружениях, обозначен Постановлением Правительства РФ под № 25. Этот документ вступил в силу 21 января 2006 года.

Его действие распространяется не только на самого нанимателя имущества, но и на всех членов его семьи без исключения. Это связано с тем, что в соответствии со ст.

672 ГК РФ, каждый из членов семьи по факту заключения контракта становится участником правового соглашения использования выделенного государством или муниципалитетом имущества.

Члены семьи, относящиеся к категории дееспособных, несут солидарную ответственность наравне с нанимателем по содержанию и обслуживанию жилой постройки, что является прямым следствием, вытекающим из договора о соцнайме.

 Таким образом, из данных НПА вытекает, что наниматель и каждый из членов его семьи может эксплуатировать общее имущество в многоквартирных постройках по договору социального найма наравне с другими жильцами этого сооружения.

Что же входит в понятие общего имущества в домах многоквартирного типа? Это элементы жилой постройки, которые не подразумевают жилое использование. Определены границы общего имущества в тексте Постановления Правительства РФ № 491. К ним можно отнести:

  • Фундамент, крышу, несущие и ненесущие конструкции. Однако в данном случае следует отметить, что общим имуществом будет признана лишь та конструкция, которая имеет две важные характеристики: она обслуживает более одного жилого помещения, конструкция имеет ограждающее предназначение.
  • Помещения, которые используются для обслуживания более одного жилого помещения, имеющие нежилое предназначение.
  • Инженерные коммуникации и все элеткро-газо-техническое оборудование, которое монтировано либо за пределами многоквартирного дома, либо в его границах.
  • Земельный участок, расположенный под многоквартирной постройкой, и элементы благоустройства территорий.

Если кто-то из собственников ограничивает права пользования перечисленными выше сооружениями, то гражданин имеет право обратиться в уполномоченный орган из-за нарушения своих законных прав и интересов.

Правила пользования жилыми помещениями социального найма и обязанности нанимателя

Договор социального найма предполагает конкретные права и обязанности нанимателя жилого помещения, регламентированные законодателем. Эти принципы пользования госимуществом распространяются и на всех членов семьи заявителя.

Принципы пользования временными собственниками жилплощади по договору социального найма прописаны в ст. 67 ЖК РФ и включают следующие пункты:

  • эксплуатация жилья социального найма должна проходить в четких границах дозволенного ЖК РФ;
  • жилье по договору социального найма можно эксплуатировать только с учетом цели пользования, которая прописывается в контракте;
  • на собственников (нанимателей) социмущества и членов его семьи возлагается ответственность поддерживать квартиру в должном состоянии;
  • при возникновении необходимости наниматель и все члены его семьи обязаны проводить текущий ремонт недвижимого имущества, что позволит поддерживать сооружение в нормативном состоянии;
  • договор социального найма подразумевает своевременное внесение каждым из собственников денежных средств на счет за коммунальные услуги и за право пользования выделенным государством социмуществом.

При исправлении пунктов контракта пользования жилплощадью наниматель или любой из членов его семьи обязаны оповестить об этом наймодателя, так как это может повлечь за собой трансформацию первоначальных условий договора социального найма.

Кроме того, обязанности собственников имущества, предназначенного для жилого пользования по договору социального найма, содержатся и в иных НПА. В том числе в ФЗ и законах субъектов РФ. В качестве примера можно привести пункт, который включается в любой Типовой договор о соцнайме.

Наниматель (один из временных собственников) обязан принять по акту для пользования жилое имущество от наймодателя в пригодном для жизни состоянии после проведения в квартире ремонта (за исключением случаев, когда в найм сдается только что введенное в эксплуатацию сооружение) в срок, не превышающий 10 дней с момента подписания договора.

Кроме того, при расторжении договора о соцнайме, наниматель обязан вернуть наймодателю жилое помещение, которое будет отвечать всем требованиям санитарно-эпидемиологических, технических и пожарных служб.

Если временный собственник жилья намеренно ухудшил условия проживания в социальном имуществе, то для него могут возникнуть правовые последствия, которые влекут за собой отказ в дальнейшем на протяжении 5 лет со стороны госорганов принимать таких граждан на учет жилищного фонда как нуждающихся в улучшении жизненных условий.

Права нанимателя и членов его семьи при заключении договора соцнайма

Помимо того, что у временных собственников (нанимателей) имущества и членов его семьи после заключения соглашения о соцнайме возникают определенные обязанности в отношении постройки, законодательством РФ предусмотрен и определенный перечь прав, зафиксированный ст. 67 ЖК РФ. В соответствии с правовой нормой у временных собственников (нанимателей) и членов его семьи возникают права в виде:

  • Временного распоряжения имуществом. Иными словами, наниматель может вселять на территорию занимаемого имущества жильцов, которые не вписаны в договор о соцнайме.
  • Возможности оформить договор поднайма. Согласно ст. 685 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наниматель социального жилья наделяется правом передать право пользования жилым помещением поднанимателю. Однако подобная возможность должна быть согласована с наймодателем. При этом заключается дополнительный договор поднайма между двумя сторонами правоотношений, который действует определенный срок. За пользование жильем предусмотрена ежемесячная плата, иными словами, договор является возмездным (ст. 78 ЖК РФ).
  • Право разрешать пользоваться недвижимостью на определенный срок гражданам – временным жильцам.
  • Возможности произвести замену или обмен занимаемого недвижимого имущества при соблюдении условий, прописанных в нормативно-правовых актах РФ.
  • Право требования от наймодателя (государства или муниципалитета) выделения денежных средств на проведение капитального ремонта и обслуживания общего имущества, а также своевременного предоставления коммунальных услуг.

Представленный выше перечень является ключевым. Однако предусматриваются и иные права нанимателей, которые регламентируются дополнительными НПА, в частности, федеральными законами, а также самим Типовым договором о соцнайме.

В частности, если обратиться к ЖК РФ, а именно, ст. 66, то можно прийти к выводу о том, что наниматель наделяется дополнительным рядом прав в определенных случаях.

А именно: если наймодатель не исполняет или недолжным образом подходит к выполнению своих обязанностей (по осуществлению капремонта или предоставлению коммунальных услуг), которые регламентируются договором соцнайма. В таком случае наниматель имеет право:

  • требовать уменьшения платы за ежемесячное использование недвижимого имущества;
  • предъявлять требования по возмещению убытков, которые понес наниматель для проведения на территории общего имущества в многоквартирном доме капитального ремонта или обслуживания коммуникационных сетей, теплового, электрического или газового оборудования;
  • требовать возместить убытки, которые возникли из-за неисполнения или недобросовестного подхода к исполнению своих обязанностей со стороны наймодателя.

Кроме того, если проанализировать современное законодательство РФ, то можно выделить и иные права нанимателя и всей его семьи, которые возникают после заключения договора о соцнайме.

В частности, Типовой договор в большинстве случаев предусматривает такой пункт, как сохранение права пользования квартирой в том случае, если наниматель или его семья будут временно отсутствовать по адресу выделенной жилплощади.

Таким образом, пользование жильем по договору соцнайма – это тщательно проработанный правовой механизм, который содержит как права, так и обязанности обеих сторон заключенного соглашения.

Опыт нашей команды по договору социального найма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/polzovanie-zhilym-pomeshheniem-po-dogovoru-socialnogo-najma.html

Как признать человека утратившим право пользования жилым помещением?

Право пользования жилплощадью

Несмотря на то, что количество жилья, переданного гражданам по договору социального найма, постепенно сокращается, таких квартир все еще много. Это то самое неприватизированное жилье, которое люди получают от государства.

Рано или поздно практически в любой семье, проживающей в такой квартире, встает вопрос о приватизации. И тут оказывается, что помимо тех, кто живет в ней постоянно, есть еще куча родственников или бывших членов семьи, которые там прописаны.

Поскольку по закону муниципальное жилье должно быть приватизировано (оформлено в собственность) в равных долях на всех зарегистрированных в квартире, не зависимо от того, пользуются они жилым помещением или нет, встает вопрос, что делать с теми, кто прописан, но не проживает по месту постоянной регистрации, ведь одно дело поделить квартиру, допустим, на троих, а совсем другое на пятерых. Поэтому, перед тем как ставить вопрос о приватизации, возникает естественное желание выписать из квартиры всех «лишних» людей.

Но как быть в случае, если добровольно выписываться они не хотят или их местонахождение неизвестно?

В моей практике было множество подобных дел. Обычно, с юридической точки зрения, это не представляет большой проблемы. В качестве примера хочу рассказать историю одной своей доверительницы.

Не так давно ко мне обратилась Наталья П., с вопросом может ли она выписать из неприватизированной квартиры брата, который там не проживает уже более 15 лет и несовершеннолетнего племянника, который в квартире числится, но ни одного дня там не проживал.

Несмотря на то, что брат живет в другом жилом помещении, совместно со своей семьей, и никакого участие ни в оплате коммунальных услуг, ни в текущем ремонте по адресу моей доверительницы не принимает, добровольно сниматься с регистрационного учета он отказывается, также отказывается выписывать своего несовершеннолетнего сына, мотивируя тем, что квартира не приватизирована и он рассчитывает получить на себя и на ребенка в ней долю. Наталью, которая является нанимателем жилого помещения, такая ситуация в корне не устраивала.

Единственный вариант в такой ситуации – обращаться в суд с требованием признать брата утратившим право пользования жилым помещением, а племянника не приобретшим право пользования жилым помещением и снять их обоих с регистрационного учета, поскольку выписать из неприватизированной квартиры тех, кто отказывается это сделать добровольно, можно только по решению суда.

По этому поводу у нас есть Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которое активно используется судами при решении подобных дел.

Пункт 32 Постановления говорит о том, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма судам стоит выяснить по какой именно причине и как долго ответчик отсутствует в квартире, носят ли причины его отсутствия вынужденный (конфликтные отношения с остальными нанимателями, развод и т.д) или добровольный характер. То есть, сам ли он выехал из помещения или ему помогли. Также не чинились ли ему препятствия в попытках вернуться.

В случае, если суд установит, что ответчик покинул помещение добровольно, уехав жить в другое место, препятствий в пользовании спорной квартирой ему никто не чинил, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В то же самое время отсутствие у гражданина, добровольно покинувшего муниципальную квартиру, другого жилья в собственности или по договору социального найма не является основанием для отказа в признании его утратившим право пользования жилым помещением. Соответственно, если человек уехал сам по доброй воле, остальные наниматели могут его выписать, при этом не будет иметь значения, есть ли у него другое жилье или нет.

Это был как раз наш случай, мы подали иск.

Состоялось судебное заседание, в ходе которого ответчик, действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына, исковые требования не признал.

Пояснив, что от своих прав на квартиру на отказывается, в настоящее время в связи с предстоящим разводом намерен вселиться в спорную квартиру, поскольку жить ему больше негде. При этом он не отрицал, что выехал из спорного жилья добровольно в 2000 году в связи с женитьбой.

Его сын в спорной квартире никогда не жил, но был там зарегистрирован, так как по закону ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей автоматически. Для этого не требуется согласия других нанимателей.

Также он отметил, что попыток вселиться в спорную квартиру он не предпринимал, а оплачивать коммунальные услуги не считал нужным, что, в свою очередь можно трактовать как отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании всего вышеизложенного, судья приняла решение удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Со стороны ответчика последовала апелляция. Здесь он решил изменить свои показания и заявить о том, что в спорной квартире не проживал, поскольку сестра всячески чинила ему препятствия: отказывалась впускать в помещение, меняла замки, устраивала скандалы, а также отказывалась принимать средства в счет оплаты за ЖКУ.

https://www.youtube.com/watch?v=hArOaoL8Cs0

Но апелляционной инстанцией эти доводы были отклонены, ввиду того, что первое обращение ответчика в полицию с заявлением о чинении ему препятствий в пользовании спорным жилым помещением произошло уже после того, как суд первой инстанции вынес решение.

Надо заметить, такая ситуация встречается достаточно часто.

Люди добровольно уезжают из муниципального жилья, живут по другому адресу десятками лет, не оплачивают коммунальные услуги по адресу постоянной регистрации, а в тот момент, когда узнают, что их хотят выписать из квартиры очень оперативно бегут в полицию и начинают писать заявления о том, что все эти годы их туда не впускали. При этом люди надеются, что это будет иметь какой-то результат. Нет, не будет. Судьи тоже не вчера родились и, если они видят, что все ваши мытарства и претензии к истцу начались только после того, как вы получили судебную повестку, они не примут во внимание ваши аргументы. Иными словами, если проблемы между жильцами квартиры есть, то они будут всегда и этому найдутся доказательства, если же какие-то действия начинаются только после обращения в суд другой стороной, то в подавляющем большинстве случаев – это фарс. И это всем очевидно.

Таким образом, апелляция оставила без изменений решение суда первой инстанции.

От себя хочется добавить, если вы хотите признать кого-то утратившим право пользования жилым помещением то:

1. Соберите доказательства того, что человек не проживает там длительное время. Как минимум больше 1 года. Для этого подойдут показания соседей. Идеально если в квартире не осталось вещей уехавшего, а также есть сведения о его временной регистрации по другому месту жительства.

2. Соберите доказательства того, что этот человек не оплачивает ЖКУ (это не обязательно, но суды с большей охотой встают на сторону истцов, если они предъявляют доказательства того, что ответчик мало того, что не проживает, но еще и свои обязанности по оплате коммунальных платежей перекладывает на оставшихся жильцов).

3. Настаивайте на том, что человек выехал из квартиры добровольно и препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились. Если это так, то у отсутствующего не будет доказательств, опровергающих ваши слова. Как было сказано выше, если он побежит в полицию после того, как ему станет известно о судебном процессе, его аргументы не будут приняты.

4. Обращайтесь с иском в суд.

Источник: https://vc.ru/u/374742-petr-gusyatnikov/94618-kak-priznat-cheloveka-utrativshim-pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshcheniem

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.